專制主義中央集權(quán)制度的“另類解讀”

河北省滄州市第一中學(xué)   張澤玲

在中國古代史的學(xué)習(xí)中，我們接觸到許多中國古代的政治制度。如地方行政制度、封建選官制度、監(jiān)察制度、專制主義中央集權(quán)制度等等。其中，專制主義中央集權(quán)制度是中國古代政治制度的基礎(chǔ)和核心，其他許多政治制度由它派生而來，歸根結(jié)底又是為它服務(wù)的。因此，全面的、多角度的、深層次的把握這一制度，是我們學(xué)好中國古代政治制度的關(guān)鍵。

在基礎(chǔ)知識(shí)層面，需掌握專制主義中央集權(quán)制度的基本內(nèi)涵和演變過程、基本矛盾和發(fā)展趨勢(shì)、該制度實(shí)行的原因和影響等。由于這些知識(shí)較為淺顯，隨處可見，這里不再贅述。我們另辟蹊徑，換個(gè)角度來認(rèn)識(shí)和理解這一制度。

1．從地理和政治的角度解讀專制主義中央集權(quán)制度。

人們總是習(xí)慣從歷史角度去分析專制主義中央集權(quán)制度實(shí)行的原因，很少有人去分析其它因素。其實(shí)，若從地理角度去考查，更容易給人以茅塞頓開之感。我們不妨把東西方進(jìn)行一番比較：為什么古代希臘羅馬形成較發(fā)達(dá)的民主政治和較完善的法律體系，而古代中國卻形成了專制主義中央集權(quán)制度？

通過分析，我們發(fā)現(xiàn)：古代希臘、羅馬地處地中海南部沿海，山多地少，港灣、島嶼眾多，所以形成了以工商業(yè)、航海業(yè)為主的海洋型經(jīng)濟(jì)(海洋文明)，商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。這種經(jīng)濟(jì)要求社會(huì)有公平的法則，以及較自由、寬松、民主的政治氛圍，這樣，古代希臘就逐步形成了小國林立、民主政治發(fā)達(dá)、法制體系較完善的社會(huì)。另一方面，歐洲氣候宜人，溫暖濕潤，它的麥田可以沿著山坡分布，不需要灌溉，也不需要排澇，也就不需要政府來協(xié)調(diào)水利，修河通渠。而古代中國區(qū)域廣大、土地遼闊，適于農(nóng)耕，逐漸形成了一種農(nóng)業(yè)文明(農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì))，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要求有強(qiáng)有力的政府來控制水系，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，組織抵御自然災(zāi)害。在同一水系，對(duì)水、土地的控制變得特別重要，一山不容兩虎，在爭(zhēng)奪中，容易形成強(qiáng)大的軍事、政治集團(tuán)，進(jìn)而形成強(qiáng)大的皇權(quán)。

由此可見，從某個(gè)角度來說，國家制度、文化觀念等取決于它的經(jīng)濟(jì)模式及導(dǎo)致這一模式的地理經(jīng)濟(jì)因素。西方較發(fā)達(dá)的民主政治和較完善的法律體系是建立在海洋文明基礎(chǔ)上，并且經(jīng)過了二千多年的發(fā)展、完善，民主法制的觀念已深入人心，其他國家不可能在短時(shí)期內(nèi)照搬其制度。

此外，我們還可以結(jié)合有關(guān)的哲學(xué)常識(shí)，多角度、多層面去分析和把握專制主義中央集權(quán)制度。如：

運(yùn)用經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的辯證關(guān)系分析理解專制主義中央集權(quán)制度。專制主義中央集權(quán)制度作為上層建筑，是與封建經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)的。封建經(jīng)濟(jì)的分散性要求有一個(gè)強(qiáng)有力的中央集權(quán)來維護(hù)國家統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定，以保障封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。封建地主階級(jí)為維持統(tǒng)治，也需要一個(gè)強(qiáng)有力的政權(quán)來鎮(zhèn)壓農(nóng)民的反抗，鞏固自己的統(tǒng)治地位。

運(yùn)用一分為二的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)專制主義中央集權(quán)制度的影響。專制主義中央集權(quán)制度對(duì)封建社會(huì)的影響具有雙重性。它的積極作用在于適應(yīng)了封建社會(huì)發(fā)展的要求，鞏固了統(tǒng)治，維護(hù)了國家統(tǒng)一，有利于生產(chǎn)力的發(fā)展和民族融合，使中國產(chǎn)生了高于同一時(shí)期世界上其它國家的物質(zhì)文明和精神文明。其消極作用在于君權(quán)專制易形成暴政統(tǒng)治和導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，成為阻礙歷史發(fā)展的因素。尤其是明清時(shí)期，其消極作用日漸突出，具體表現(xiàn)為阻礙了資本主義萌芽的發(fā)展和社會(huì)變革，禁錮了人們的頭腦，使科技的運(yùn)用和發(fā)展受到抑制。

運(yùn)用矛盾的主次方面原理認(rèn)識(shí)專制主義中央集權(quán)制度。封建社會(huì)上升時(shí)期其積極作用是主要的，封建社會(huì)的衰落階段其消極作用是主要的。

運(yùn)用對(duì)立統(tǒng)一的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)專制主義中央集權(quán)制度存在的兩對(duì)基本矛盾及矛盾總的發(fā)展趨勢(shì)。兩對(duì)基本矛盾，即君權(quán)與相權(quán)的矛盾和中央政府與地方割據(jù)勢(shì)力的矛盾。君權(quán)與相權(quán)可謂既對(duì)立又統(tǒng)一的矛盾統(tǒng)一體。一方面，君權(quán)是整個(gè)君主專制政體的核心與代表，而相權(quán)則是實(shí)現(xiàn)君主意志和君主專制的工具，相權(quán)必然服從于、從屬于君權(quán)，宰相組織必然服務(wù)于整個(gè)君主專制政體的需要；另一方面，作為百官之長(zhǎng)的宰相又是官僚組織的代表，又必然具有自己的相對(duì)獨(dú)立性。中央政府與地方割據(jù)勢(shì)力的關(guān)系亦然。為鞏固和加強(qiáng)專制主義中央集權(quán)制度，中央政府不斷采取措施，使兩對(duì)基本矛盾在發(fā)展變化中呈現(xiàn)出三種趨勢(shì)：①皇權(quán)加強(qiáng)，相權(quán)削弱②中央權(quán)力加強(qiáng)，地方勢(shì)力削弱③思想文化專制不斷加強(qiáng)。

2．專制主義中央集權(quán)制度與當(dāng)今政治生活及社會(huì)熱點(diǎn)問題的聯(lián)系。

哲學(xué)上講，社會(huì)意識(shí)由社會(huì)存在決定，但它又具有相對(duì)獨(dú)立性，與社會(huì)存在的變化并不完全同步。封建專制主義制度被徹底推翻后，封建專制主義的思想并沒有馬上隨專制主義的消滅而消滅，如一言堂、家長(zhǎng)作風(fēng)、個(gè)人崇拜等依然在今天的政治生活中茍延殘喘。這也說明，在我國，完善社會(huì)主義民主政治仍然是一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。同時(shí)，我們也要加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，用科學(xué)的理論武裝人民群眾，反對(duì)封建專制主義的思想，提高公民的民主意識(shí)和法制意識(shí)。

除思想上的影響外，從今天的某些政治制度中，我們也可以找到歷史的痕跡。如中央對(duì)地方的行政區(qū)域的劃分，中央對(duì)地方的管理等，都可以看到過去的影子。但是，這種歷史的痕跡，是出現(xiàn)在社會(huì)制度和國家性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生了根本性變化的基礎(chǔ)之上的，是和今天的中國國情相適應(yīng)的。比如，當(dāng)今的中國國情決定了中國需要中央政府保持一定的權(quán)威。中國是一個(gè)發(fā)展中國家，且農(nóng)村人口占絕大多數(shù)，并且仍然是以家庭為單位，在某種程度上就是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，他們都需要國家權(quán)力的庇護(hù)，這種國情決定了中國和西方制度的不同。民主政治的發(fā)展一定要與經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，也要和國情相吻合。
    胡錦濤總書記在十六屆六中全會(huì)上提出：社會(huì)和諧是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。而專制主義中央集權(quán)制度所殘留下來的那些消極思想和作風(fēng)，如專斷、腐敗、個(gè)人崇拜等，都是我們構(gòu)建和諧社會(huì)過程中的絆腳石，我們應(yīng)盡快掃除這些障礙。

專制主義中央集權(quán)制度中維護(hù)國家統(tǒng)一的思想，又是我們應(yīng)該永遠(yuǎn)繼承和發(fā)揚(yáng)的。臺(tái)灣自古以來就是中國的領(lǐng)土，歷代封建帝王采取過不少開發(fā)和管轄臺(tái)灣的措施。如今，雖然祖國統(tǒng)一大業(yè)未竟，臺(tái)灣問題還未解決，但統(tǒng)一符合歷史發(fā)展潮流，已是大勢(shì)所趨。

綜上所述，對(duì)于專制主義中央集權(quán)制度，我們要在掌握基礎(chǔ)知識(shí)的前提下，多角度、深層次去把握，做到對(duì)該制度有“揚(yáng)”有“棄”，才能真正達(dá)到活學(xué)歷史、以史為鑒的目的。

（本文發(fā)表在2007年8月3日《考試報(bào)》上）