第一章  總  則

 

第一條  為加強中小學校管理，全面提高辦學水平，根據(jù)《教育法》、《教師法》、《義務教育法》和其他教育法律法規(guī)，結(jié)合全省實際，制定本規(guī)定。

第二條  學校應當落實科學發(fā)展觀，全面貫徹國家教育方針，堅持正確的辦學方向，實施素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設者和接班人。

第三條  學校管理應當堅持以人為本，實現(xiàn)管理的科學化、規(guī)范化、制度化、精細化、人文化目標，做到管理育人、教書育人、服務育人。

第四條  學校實行校長負責制，校長依法履行管理學校教學及其他行政事務的職責。校長應當具備國家和省規(guī)定的任職資格，樹立先進的教育理念，具有較高的專業(yè)素養(yǎng)、管理能力。

第五條  學校應當健全基層黨組織，并充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用，發(fā)揮工會、共青團、少先隊及其他組織民主參與、民主管理的作用。

第六條  學校應當建立教職工（代表）大會制度，每年要至少召開一次會議，落實教職工對學校民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。

第二章  校務管理

 

第七條  學校應當堅持依法治校，依據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，建立健全學校章程和各項管理制度，依照章程制度管理學校內(nèi)部事務。

第八條  學校應當按照辦學規(guī)模設置教育、教學、總務等工作機構(gòu)，并根據(jù)實際情況設立學科組、年級組。

第九條  學校應當建立健全各部門崗位責任制，明確各工作機構(gòu)、圖書室、實驗室、各類功能教室的責任人和管理要求。

第十條  學校應當成立由學校領導、各部門負責人、教師代表參加的校務委員會，定期召開會議，研究決定學校重大事項。

第十一條  學校應當建立行政、教育教學、教師考核、學生學籍、經(jīng)費資產(chǎn)等各類檔案，保管、使用好檔案資料。

第十二條  學校應當實行校務公開制度，將學校重大決策、財務收支、福利待遇、評優(yōu)評先、收費項目及標準、招生政策等事項及時向教職工、學生和社會公開。

第十三條  學校應當健全處分教師、學生的程序，做到處分事實清楚、證據(jù)充分、依據(jù)明確、程序正當、處分適當。

第十四條  學校應當建立健全教師、學生申訴制度，及時、妥善處理教師、學生申訴。

第十五條  學校應當建立面向社會的舉報制度，自覺接受社會監(jiān)督。

第十六條  學校應當接受教育行政部門及政府有關(guān)部門的檢查、監(jiān)督和指導，如實報告工作、反映情況。

 

第三章  學生管理

 

第十七條  義務教育階段學校應當在教育行政主管部門劃定的服務區(qū)域，組織招收適齡兒童、少年按時入學接受義務教育。

第十八條  義務教育階段學校應當堅持免試入學制度，不得以任何形式的考試（含筆試和面試）錄取新生。

第十九條  義務教育階段學校應當積極配合地方政府采取有效的控輟保學措施，確保適齡兒童、少年依法完成義務教育。

第二十條  初中、高中招生不得以小學、初中學生競賽成績作為依據(jù)和參考因素。

第二十一條  高中應當按照初中畢業(yè)生升學考試成績及學生綜合素質(zhì)評價與創(chuàng)新實踐成果評價結(jié)果錄取新生。

第二十二條  高中應當按照規(guī)定招收市域、縣域內(nèi)的學生。未經(jīng)省教育行政部門批準，不得在全省范圍或跨設區(qū)市招生。

第二十三條  高中不得以任何理由組織招生考試，不做違規(guī)招生宣傳，不得違規(guī)提前招生，不得超出學校合理規(guī)模招生，不得接收已被其他學校錄取的學生。

第二十四條  學校應當根據(jù)國家規(guī)定和有利于教育教學及學生身心健康的原則，嚴格控制教學班學額，小學每班不超過45人，初中每班不超過50人、高中每班不超過56人。提倡小班化教學。

第二十五條  義務教育階段學校應當均衡配置教育資源，不得以任何名義在校內(nèi)分設重點班和非重點班，不得舉辦各種形式的“奧班”、“奧賽訓練班”等。

第二十六條  高中不得以任何名義舉辦面向全省或全市范圍招生的重點班、競賽班等特殊配置的班級。

第二十七條  學校應當加強學籍管理工作，做好學生入學、轉(zhuǎn)學、休學、復學、畢業(yè)等工作。

第二十八條  學校應當建立完整的請假、銷假制度，發(fā)現(xiàn)學生曠課要及時與家長聯(lián)系，盡快讓學生返校上課。

第二十九條  學校應當建立健全幫扶學習困難學生的工作機制，給予學習困難學生更多的關(guān)心和幫助。

第三十條  學校應當制止不利于學生健康成長的行為或者其他侵犯學生合法權(quán)益的行為，批評和抵制危害學生健康成長的現(xiàn)象。

第三十一條  學校應當對品學兼優(yōu)的學生給予表彰，對違反學校規(guī)章制度的學生給予批評教育或者紀律處分，不得違反法律和國家規(guī)定開除未成年學生。

第三十二條  學校應當支持學生建立社團，開展有意義的社團活動，加強對學生社團活動的指導和管理。

第三十三條  學生應當自覺遵守《中小學生守則》、《中（小）學生日常行為規(guī)范》和學校規(guī)章制度，養(yǎng)成良好的行為習慣。

 

第四章  教職工管理

 

第三十四條  學校應當聘任具有相應資格的教師，與教師簽訂聘任合同，明確雙方的權(quán)利義務，保障教師的權(quán)利。

第三十五條  學校應當建立健全教職工績效考核制度，完善教職工激勵機制，充分調(diào)動教職工的積極性和創(chuàng)造性。

第三十六條  學校應當加強教師思想政治教育和職業(yè)道德教育，支持、鼓勵教師參加繼續(xù)教育、業(yè)務培訓和對外交流。

第三十七條  教師應當遵守《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》和學校規(guī)章制度，自覺履行崗位職責，積極參加政治和業(yè)務學習，按照規(guī)定參加繼續(xù)教育和有關(guān)教育教學活動。

第三十八條  教師應當尊重學生人格，不得歧視、體罰、變相體罰學生，不向?qū)W生推薦任何教輔資料，不搞有償家教。

第三十九條  學校應當重視班主任隊伍建設，加強班主任的學習培訓，及時進行經(jīng)驗交流，提高班主任的素質(zhì)和能力。

第四十條  學校應當依法處理品質(zhì)惡劣、嚴重侵犯學生合法權(quán)益的教師，堅決杜絕教師侵犯學生人身權(quán)益的違法犯罪行為。

 

第五章  教育教學管理

 

第四十一條  學校教育教學工作應當堅持德育為先、素質(zhì)為本，面向全體學生，將德育、智育、體育、美育等有機統(tǒng)一在教育教學活動中，促進學生的全面發(fā)展和健康成長。

第四十二條  學校應當建立德育工作機制，改進德育工作方法，寓德育于各學科教學之中，提高德育工作的針對性和實效性。教師實行一崗雙責，既教書又育人，形成全員育人、全程育人的德育工作局面。

第四十三條  學校應當落實國家課程標準和課程實施計劃，按照國家規(guī)定的教育教學內(nèi)容和課程開展教學活動，開全課程、開足課時，保證達到國家規(guī)定的基本質(zhì)量要求。

第四十四條  學校應當在省定《中小學教學用書目錄》范圍內(nèi)征訂使用教科書和教師用書，并按照要求選擇地方課程教材；不得組織學生統(tǒng)一購買各種形式的教輔材料。

第四十五條  學校應當積極實施課程改革，改進教學方式，引導學生自主、合作、探究學習，注重培養(yǎng)學生的獨立思考能力、創(chuàng)新能力和實踐能力。

第四十六條  學校應當嚴格控制學生作息時間。上課時間不早于8：00。走讀生每天在校學習時間，小學不超過6小時，初中不超過7小時，高中不超過8小時。寄宿生晚自習結(jié)束時間，初中不晚于21：00，高中不晚于21：40；嚴格控制早晨起床時間，確保寄宿生每天睡眠時間初中生不少于9小時，高中生不少于8小時。寄宿制小學必須保證學生每天睡眠時間不少于10小時。

第四十七條  小學一、二年級學生不留書面家庭作業(yè)，三年級學生書面家庭作業(yè)總量每天不超過30分鐘，四年級學生不超過45分鐘，五、六年級學生不超過60分鐘，初中學生不超過90分鐘，高中學生不超過120分鐘。提倡布置探究性、實踐性家庭作業(yè)。

第四十八條  學校應當加強課堂教學管理，規(guī)范教師備課、上課、布置批改作業(yè)、輔導學生等行為，并對學生預習、上課、復習、作業(yè)等提出基本要求。

第四十九條  學校應當組織學生開展多種形式的體育活動，保證學生每天有一小時的體育活動時間；加強學生的心理健康教育，培養(yǎng)學生良好的心理素質(zhì)和衛(wèi)生習慣；適時、適度地進行青春期教育。

第五十條  學校應當上好藝術(shù)類課程，注意培養(yǎng)學生的興趣、愛好和特長，其他學科應當從本學科特點出發(fā)，發(fā)揮美育功能。

第五十一條  學校應當重視實驗教學工作。按照新課程標準的要求，上好實驗課，做好分組實驗，保證實驗教學質(zhì)量。鼓勵教師積極采取探究式實驗教學方法，積極推進中小學實驗教學思想和實驗教學方式變革。

第五十二條  學校應當積極開展教育教學研究，積極推廣科研教研成果和成功的教育教學經(jīng)驗，提高課程計劃實施質(zhì)量和單位時間內(nèi)教學效率。

第五十三條  小學每學期期末由學校統(tǒng)一組織一次學科考試，不得組織期末學科考試以外的學科考試或者變相的學科考試。

第五十四條  初中、高中全校或者全年級每學期組織期中、期末兩次考試，除初三、高三年級外不得舉行區(qū)域性統(tǒng)考和模擬考試。

第五十五條  義務教育階段學校應當建立符合素質(zhì)教育要求的學生學業(yè)質(zhì)量檢測和評價制度，建立和完善學生成長記錄袋制度。小學生學業(yè)成績評定實行等級制，初中實行學業(yè)考試和綜合素質(zhì)評價、創(chuàng)新實踐成果相結(jié)合的評價制度。

第五十六條  學校應當建立促進教師教學和專業(yè)成長評價體系，不得單純以學科成績、升學率等評價學生和教師，不得給教師下達升學指標，不得以考試分數(shù)和等級為依據(jù)給學生排名次、排座位。

第五十七條  學校不得隨意停課、調(diào)課和放假。如遇特殊情況必須停課、調(diào)課或放假的，一天以內(nèi)，應當報經(jīng)主管教育行政部門批準；一天以上的，應當報經(jīng)舉辦學校的市、縣級人民政府批準。

第五十八條  學校不得組織學生參加商業(yè)性的慶典、演出等活動，參加其他社會活動不得影響學校的教育教學秩序和危害學生身心健康。

第五十九條  學校不得占用法定節(jié)假日、雙休日和寒暑假組織學生到校上課或集體補課，更不得收費上課、有償補課。

第六十條  學校未經(jīng)省教育行政部門批準不得組織中小學生參加各種競賽活動，不得組織義務教育階段學科知識類競賽活動。

第六十一條  學校應當加強對學生課外活動的指導，保證學生的課外活動時間，引導學生積極參加課外文化體育文娛活動、課外興趣小組活動。

第六十二條  學校應當加強與學生家庭、社區(qū)的聯(lián)系，建立學校、家庭、社會三結(jié)合的教育管理網(wǎng)絡，共同營造良好的內(nèi)外部教育環(huán)境。

 

第六章  安全管理

 

第六十三條  學校應當嚴格執(zhí)行教育部《中小學幼兒園安全管理辦法》，做好安全管理工作，維護師生健康和安全，建設平安、健康、文明的和諧校園。

第六十四條  學校應當依照有關(guān)法律規(guī)定，建立健全校內(nèi)各項安全管理制度和安全應急機制，增強師生的安全防范意識和自護自救能力，及時消除安全隱患，確保師生安全。

第六十五條  學校應當按照《學生傷害事故處理辦法》規(guī)定，積極預防、妥善處理在校學生傷害事故，保護學生、學校的合法權(quán)益。

 

第七章  校園管理

 

第六十六條  學校建設應當符合《中小學建筑設計規(guī)范》，確保校園建設工程質(zhì)量。校園布局合理，教學區(qū)、生活區(qū)、運動區(qū)等分區(qū)明確，避免相互干擾。

第六十七條  學校應當按照《國旗法》的規(guī)定，設置國旗旗桿，使用無破損、無污跡國旗，嚴格執(zhí)行中小學升降國旗制度。

第六十八條  學校應當注重校園文化建設，體現(xiàn)教育性、科學性，樹立良好的校風、教風、學風，建設平安、健康、文明的和諧校園。

第六十九條  學校應當加強校園環(huán)境管理，建設整潔、美觀、有序的校園環(huán)境。校內(nèi)排水通暢，道路平整，路面硬化；車輛停放整齊，地面無雜物，墻面無污損。

第七十條  學校應當建立校外人員入校登記、驗證制度，禁止社會閑雜人員或車輛進入校園，禁止學生將管制刀具、有毒有害物品帶入學校。

第七十一條  學校應當積極配合有關(guān)部門開展校園及周邊環(huán)境治理工作，為學校教育教學創(chuàng)造良好環(huán)境。

 

第八章  校舍（場地）管理

 

第七十二條  學校嚴格按照設計功能，根據(jù)國家規(guī)定確定校舍(含校舍附屬設施,下同)的用途、荷載。

第七十三條  學校校舍未經(jīng)教育行政主管部門同意，不得隨意拆建、改建，不得違章搭建建筑（構(gòu)筑）物。

第七十四條  學校校舍的通道、樓梯和主要出入口不得堆放雜物,不得堵塞緊急疏散通道，確保校舍出入通道暢通。

第七十五條  學校應當對校舍定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)校舍損壞和險情時，要及時向主管教育行政部門報告并采取措施，保證教職工和學生的安全。

第七十六條  學校不得隨意改變教育教學用房的使用功能，不得將教育教學用房出借、出租給外單位或個人使用。

第七十七條  學校應當加強實驗室管理，按照有關(guān)規(guī)定配備實驗儀器設備，及時維護保養(yǎng)，確保教學儀器設備始終處于完好備用狀態(tài)。要將實驗環(huán)境的安全、環(huán)保工作落到實處。

第七十八條  學校應當加強對危險性的實驗儀器、輻射材料、有毒有害物品、易燃易爆物品的管理，建立健全使用和管理制度，設置警示標志，存放于安全地點，指定專人保管。規(guī)模較大的學校應當建設專門的危險品庫。

第七十九條  學校應當加強對圖書館、閱覽室管理，生均藏書量小學20冊以上，初中35冊以上，高中50冊以上，并保證提供給師生借閱的圖書流通量不低于藏書的2/3。

第八十條  學校應當加強計算機教室和遠程教育設備的管理，由專職人員負責計算機和網(wǎng)絡設施設備的保養(yǎng)、維護和技術(shù)指導服務工作，全面提高設備的完好率和使用率。

第八十一條  學校應當加強體育器材場地管理，按照有關(guān)規(guī)定配備體育器材、設施，定期檢查，按時保養(yǎng)，及時維修維護，確保安全。

第八十二條  學校應當加強藝術(shù)專用教室管理，按照有關(guān)規(guī)定配備器材，對各種器材要經(jīng)常檢查、養(yǎng)護，出現(xiàn)故障要及時維修。

 

第九章  食堂管理

 

第八十三條  學校應當依照教育部、衛(wèi)生部《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》，堅持預防為主的工作方針，嚴格食堂管理，提高服務質(zhì)量。

第八十四條  學校應當建立健全食堂衛(wèi)生安全管理制度，實行主管校長負責、專兼職食品衛(wèi)生管理人員參與的工作機制。

第八十五條  學校應當嚴格執(zhí)行食堂建筑、設備與環(huán)境衛(wèi)生要求，嚴把食品采購、貯存及加工等關(guān)口，確保師生用餐清潔、衛(wèi)生。

第八十六條  學校食堂從業(yè)人員每年必須進行健康檢查，無健康許可證者不準上崗。從業(yè)人員出現(xiàn)各種傳染性病癥和其他有礙食品衛(wèi)生的病癥時，必須立即離開工作崗位。

第八十七條  學校食堂應當建立嚴格的安全保衛(wèi)措施，嚴禁非食堂工作人員隨意進入學校食堂的食品加工操作間及食品原料存放間，嚴防中毒事件的發(fā)生，確保學生用餐的衛(wèi)生與安全。

 

第十章  宿舍管理

 

第八十八條  學校宿舍應當有安全通道，有完好的防盜和消防設施設備，嚴禁將易燃、易爆、有毒物品及管制刀具帶入宿舍，嚴禁在宿舍內(nèi)燃點明火、私拉亂接電線。未經(jīng)批準，不得使用自帶電器。

第八十九條  學校宿舍應當有良好的通風和采光條件，保持室內(nèi)空氣清潔，環(huán)境衛(wèi)生。

第九十條  學校應當建立宿舍管理制度，按標準配備生活教師，小學低年級寄宿生原則上要配備生活保育員，生活教師和保育員要嚴格履行工作職責，負責宿舍管理和安全保衛(wèi)工作。

第九十一條  學校應當實行學生宿舍夜間巡查、值班制度，督促學生遵守住宿紀律，按時作息。要針對女生宿舍安全工作特點，加強對女生宿舍的安全管理。

第九十二條  學校應當按照男、女學生相對獨立的原則安排住宿，做到一人一床，安全、方便；建立寄宿生信息檔案，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。

第九十三條  住宿學生要自覺遵守紀律，早晨按時起床、出操，晚上按時就寢、熄燈，維護宿舍環(huán)境衛(wèi)生，有事外出必須請假，嚴禁擅自在校外留宿。

 

第十一章  經(jīng)費管理

 

第九十四條  學校應當根據(jù)教育教學和事業(yè)發(fā)展的實際需要編制年度預算，經(jīng)學校領導班子集體討論通過，并征求教職工（代表）大會意見后，按照規(guī)定程序報上級教育主管部門審核。

第九十五條  學校應當規(guī)范收費行為，嚴格執(zhí)行省級人民政府制定的收費項目、收費標準及收費辦法。

第九十六條  學校應當科學管理、合理使用學校經(jīng)費，堅持勤儉辦學，提高使用效益；建立健全經(jīng)費管理制度，接受上級財務和審計部門的監(jiān)督檢查。

第九十七條  學校依法要求當?shù)卣嘘P(guān)部門按時足額撥付辦學經(jīng)費，抵制擠占、截留、挪用學校辦學經(jīng)費的行為。

第九十八條  學校應當每學期組織開展一次教育資源管理、使用情況的專項檢查，防止閑置和浪費。

 

第十二章  附  則

第九十九條  各市、縣（市、區(qū)）教育行政部門和中小學?？筛鶕?jù)本規(guī)定制定實施辦法。

第一百條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。