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冀教明電[2009]55號 各設(shè)區(qū)市教育局：
12月7日晚9點30分，湖南省湘鄉(xiāng)市育才中學晚自習下課后，一些學生在下樓過程中發(fā)生擁擠踩踏事故，造成8名學生當場死亡，26名學生受傷。湘鄉(xiāng)市教育局局長被免職，育才中學校長被刑拘。這起慘痛事故的發(fā)生,教訓十分深刻，再次對中小學校加強日常安全管理工作敲響了警鐘。各地要引以為鑒，嚴防發(fā)生校園擁擠踩踏事故，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、強化責任，高度重視學校日常安全管理工作
學校是人員密集場所，學生集體活動多，是擁擠踩踏事故的高發(fā)場所。各中小學校要進一步增強安全工作的責任感，切實負起責任，把預(yù)防中小學生擁擠踩踏事故作為當前學校安全工作的重要內(nèi)容提上工作日程，研究本學校安全工作中存在的問題，完善相關(guān)管理制度，制定相應(yīng)工作方案。中小學校特別是寄宿制學校是預(yù)防校園擁擠踩踏事故的重點單位，學校管理人員要樹立高度的責任意識，針對學校存在的安全隱患，制定切實有效的事故防范措施。
各中小學校要建立預(yù)防校園擁擠踩踏事故制度，將各項職責層層進行分解，落實到人，每一個班主任、任課教師都要擔負起對學生進行安全管理和教育的責任。要明確教學樓每一個重點部位的責任人員，在課間、放學及晚自習后等時間段值班，做好學生有序分流工作；學生在上下課、集合等上下樓梯的活動中，要適當錯開時間，分年級、分班級進行。
二、突出重點，加強學校日常安全管理
各中小學校在加強日常安全管理時，要注意“兩個平時”和“兩個特殊”?！皟蓚€平時”即：加強平時的安全常識教育和應(yīng)急疏散演練。各學校要于近期開展一次預(yù)防擁擠踩踏事故的專題教育，讓學生充分認識發(fā)生擁擠踩踏事故的主要原因、嚴重后果及防范措施，了解在樓梯間打鬧、搞惡作劇的危險性。要在教學樓樓梯間設(shè)置指示、警示標志，告誡學生上下樓梯要遵守秩序，注意安全。學校要制定應(yīng)急疏散預(yù)案，每學期組織學生演練一次，提高學生應(yīng)對突發(fā)事件的實際能力；“兩個特殊”即加強對惡劣天氣和突然停電、起火等特殊情況的安全防范工作。要注意事先做好防范工作，在遇有雨雪大風天氣和突然停電、起火、樓梯間照明設(shè)施損壞等特殊情況，出現(xiàn)或可能導(dǎo)致學生擁擠時，學校要立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，學校領(lǐng)導(dǎo)、樓梯管理人員、醫(yī)務(wù)救援人員在第一時間到崗，迅速進行現(xiàn)場處理，防止事態(tài)升級擴大。
三、開展集中排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除校園安全隱患
各地教育行政部門要結(jié)合2009年全省學校安全穩(wěn)定工作年終檢查，于近期開展一次校園安全隱患集中排查。要對照國家有關(guān)部門發(fā)布的《農(nóng)村普通中小學校建設(shè)標準》和《城市普通中小學校校舍建設(shè)標準》，檢查學校教學樓樓梯、通道的設(shè)置是否符合規(guī)范。要重點對中小學校的教學樓樓梯、扶手、樓梯間照明設(shè)施進行檢查，督促學校及時清理樓道、樓梯間堆積物，確保樓道、樓梯通暢，加固已損壞的樓梯扶手，更換不符合購置安裝規(guī)范的樓梯間照明設(shè)施，并落實專人定期檢修制度，發(fā)生損壞及時修復(fù)或更換，切實消除可能造成校園擁擠踩踏事故的各類安全隱患。
各地要將檢查情況登記造冊，對于轄區(qū)內(nèi)中小學校園建筑存在重大安全隱患的，教育行政部門應(yīng)書面報告當?shù)卣⒃谡慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會同建設(shè)部門提出整改意見進行整改。
各地教育行政部門要將本通知精神迅速傳達到每一所中小學校，并切實抓好各項落實工作，嚴防擁擠踩踏等安全事故的發(fā)生。
二〇〇九年十二月十一日 |
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