2015年9月23日上午10時(shí)，武漢，湖北省省直機(jī)關(guān)首場(chǎng)公車(chē)拍賣(mài)會(huì)在江夏區(qū)武漢汽車(chē)公園舉行。（CFP/圖）

                                    原標(biāo)題：湖北千名廳官，失去座駕之后

2015年9月，隨著湖北省公車(chē)改革方案出臺(tái)，湖北約有千名省級(jí)黨政機(jī)關(guān)的廳官失去了公車(chē)。

按照湖北公車(chē)改革的方案，只允許省級(jí)黨政機(jī)關(guān)的一把手、一把手是副省級(jí)官員的單位的常務(wù)副職保留公車(chē)；其他副職不管是正廳還是副廳，一律取消公車(chē)，改發(fā)1690元/月的補(bǔ)貼。

按規(guī)定，廳官們不能有專(zhuān)車(chē)，但實(shí)際中不僅廳局級(jí)官員有專(zhuān)車(chē)，甚至連縣處級(jí)和部分科級(jí)官員都享有專(zhuān)車(chē)。這一違規(guī)待遇持續(xù)了一二十年，有專(zhuān)車(chē)坐一度成為官員們身份的象征。“違規(guī)的待遇”取消后，廳官們?nèi)绾蚊鎸?duì)這種改變，成為觀察地方官場(chǎng)的最新切入口。

1

約千名廳官?zèng)]了座駕

2015年11月3日下午5點(diǎn)40分，湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青推著自行車(chē)出了湖北省政協(xié)的院子。剛剛參加完一個(gè)會(huì)議的葉青，正準(zhǔn)備騎自行車(chē)回家。

葉青騎自行車(chē)開(kāi)會(huì)，在湖北官場(chǎng)早就不是新聞。自2003年5月20日葉青調(diào)任湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)開(kāi)始，他就放棄了單位專(zhuān)車(chē)和司機(jī)，每天自己開(kāi)私車(chē)或者騎自行車(chē)上下班。

有時(shí)候會(huì)議比較遠(yuǎn)，葉青會(huì)先騎自行車(chē)到地鐵站，然后坐地鐵去會(huì)場(chǎng)。把自行車(chē)鎖在地鐵站附近的葉青，已經(jīng)被偷走了多輛自行車(chē)。

12年里，湖北官場(chǎng)沒(méi)有一名實(shí)職的廳官向葉青學(xué)習(xí)。騎自行車(chē)上下班的葉青，因此成為湖北官場(chǎng)孤例。

2015年9月起，湖北官場(chǎng)有了變化。10月29日，參與車(chē)改的湖北省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局公務(wù)用車(chē)管理處處長(zhǎng)汪松祥向南方周末記者介紹，湖北8月就完成了省級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)改革，在編在崗的廳局級(jí)及以下工作人員全部參改。

“按車(chē)改政策，絕大多數(shù)省級(jí)黨政機(jī)關(guān)的廳級(jí)副職都沒(méi)有車(chē)了?！蓖羲上檎f(shuō)，湖北有108個(gè)主要的省級(jí)單位參與了車(chē)改。

按規(guī)定，副部級(jí)以下官員不得配備專(zhuān)車(chē)，但是官場(chǎng)的實(shí)際運(yùn)作中，各省省級(jí)黨政機(jī)關(guān)的黨組成員及巡視員一般都有相對(duì)固定的用車(chē)。

10月29日，湖北省直機(jī)關(guān)一名副廳級(jí)官員向南方周末記者介紹，為規(guī)避政策，各單位都有應(yīng)對(duì)的辦法。比如按規(guī)定張副廳長(zhǎng)不允許有專(zhuān)車(chē)，那怎么辦？有的單位是每個(gè)月給副廳長(zhǎng)換司機(jī)，這個(gè)月小李給張副廳長(zhǎng)開(kāi)車(chē)，下月?lián)Q小王，司機(jī)輪換車(chē)總有，形式上看不是專(zhuān)車(chē)，實(shí)際上還是專(zhuān)車(chē)。

湖北究竟有多少?gòu)d官在此次車(chē)改中失去公車(chē)，汪松祥稱(chēng)沒(méi)有統(tǒng)計(jì)具體數(shù)字。

據(jù)南方周末記者了解，在湖北，大的廳局黨組成員及巡視員多則十余人，少則七八人。以湖北省農(nóng)業(yè)廳為例，“領(lǐng)導(dǎo)班子”15人，湖北省水利廳“廳領(lǐng)導(dǎo)”13人，湖北省衛(wèi)計(jì)委“委領(lǐng)導(dǎo)”15人，其中絕大部分都是實(shí)職廳級(jí)官員，如廳長(zhǎng)、副廳長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)和其他黨組成員，少數(shù)為副廳級(jí)的副巡視員或正廳級(jí)的巡視員。湖北省公安廳，“廳領(lǐng)導(dǎo)”7人，全部為實(shí)職廳級(jí)官員，無(wú)巡視員和副巡視員。湖北省發(fā)改委“委領(lǐng)導(dǎo)”8人，主任1名、副主任7名，無(wú)巡視員和副巡視員。

南方周末記者統(tǒng)計(jì)估算，參加車(chē)改的108個(gè)省級(jí)黨政機(jī)關(guān)里，被改掉公車(chē)的廳官約有千人。與葉青主動(dòng)放棄公車(chē)不同，這些廳官大多是被迫失去了公車(chē)。

2

“一把手”廳官的待遇被保留

有一類(lèi)廳官的座駕被保留了，那就是省級(jí)黨政機(jī)關(guān)的“一把手”和極少數(shù)副職。

汪松祥介紹，《湖北省省級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案》規(guī)定，省級(jí)黨政機(jī)關(guān)廳局級(jí)正職主要負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人由省級(jí)干部擔(dān)任的單位的常務(wù)副職，可以選擇保留公車(chē)，也可以選擇不要公車(chē)領(lǐng)取車(chē)補(bǔ)。

根據(jù)車(chē)改要求，所有廳局級(jí)官員都應(yīng)參加車(chē)改，但湖北文件規(guī)定，“確因環(huán)境所限和工作需要不便參加車(chē)改的”，經(jīng)批準(zhǔn)后允許省級(jí)單位的“一把手”和由副省級(jí)擔(dān)任“一把手”的單位的常務(wù)副職保留公車(chē)。

汪松祥介紹，湖北省委組織部、省委宣傳部、省公安廳等多家單位，因“一把手”是副省級(jí)官員，常務(wù)副職得到了繼續(xù)保留公車(chē)的待遇。在湖北省公安廳，廳長(zhǎng)由副省長(zhǎng)曾欣兼任，該廳常務(wù)副廳長(zhǎng)郭唐寅因此被允許繼續(xù)保留公車(chē)。而其他副廳長(zhǎng)，即便是正廳級(jí)的副廳長(zhǎng)，也不能繼續(xù)保留公車(chē)了。

另外一群廳官，也被允許享受上述政策，“省委、省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)以及省人大、省政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)主任，可參照省級(jí)黨政機(jī)關(guān)廳局級(jí)正職主要負(fù)責(zé)人有關(guān)政策執(zhí)行”。

不過(guò)，上述可以繼續(xù)保留公車(chē)的廳官中，出現(xiàn)了部分“一把手”主動(dòng)放棄公車(chē)的情況。汪松祥向南方周末記者介紹，有20名黨政機(jī)關(guān)的一把手放棄了保留公車(chē)，包括湖北省委政研室、省委機(jī)要局、省委保密局、團(tuán)省委、省政府法制辦等20家單位的“一把手”。

上述“一把手”中的其中一位表示，其曾在企業(yè)工作，當(dāng)時(shí)就拿了駕照會(huì)開(kāi)車(chē)。五年前，孩子讀高中，每天晚上要補(bǔ)習(xí)到十點(diǎn)鐘，他要經(jīng)常接孩子，于是購(gòu)買(mǎi)了私車(chē)，經(jīng)常開(kāi)私車(chē)出行。公車(chē)改革時(shí)，可以自由選擇，于是他選擇了不使用公車(chē)。

據(jù)葉青了解，有部分保留公車(chē)的省直機(jī)關(guān)官員正在觀望狀態(tài)中。他也承認(rèn)，很多廳長(zhǎng)的公務(wù)繁忙，公車(chē)也確有所需。

10月30日，湖北省委一名處級(jí)官員向南方周末記者透露，可按照省級(jí)黨政機(jī)關(guān)“一把手”政策繼續(xù)享受公車(chē)的部分省人大和政協(xié)的專(zhuān)委會(huì)主任，也選擇了放棄公車(chē)。

汪松祥向南方周末記者介紹，按湖北車(chē)改政策，主動(dòng)放棄公車(chē)的廳官每個(gè)月可獲得1690元的交通補(bǔ)貼，過(guò)去省直機(jī)關(guān)里本就沒(méi)公車(chē)的處級(jí)官員1040元/月、科級(jí)650元/月、科員及以下450元/月。

不過(guò)，葉青發(fā)現(xiàn)，放棄公車(chē)的廳官們幾乎都是“沒(méi)有實(shí)權(quán)”的部門(mén)，有些官員職務(wù)很大程度上都是象征性的，“沒(méi)有公車(chē)對(duì)他們影響不大，他們所處的機(jī)關(guān)單位大多事務(wù)單一，和其他單位打交道不多，也很少外出開(kāi)會(huì)”。

3

地鐵里的廳官多了

10月3日上午，湖北省發(fā)改委體改處的葉恒峰在單位門(mén)口遇到了副主任肖安民。沒(méi)有坐公車(chē)的正廳級(jí)副主任肖安民，拎著包步行到了單位。

“按規(guī)定，上下班用公車(chē)是不允許的，以前沒(méi)人管，現(xiàn)在有人管了?！蓖羲上榉Q(chēng)，不少?gòu)d官失去公車(chē)后選擇了步行上下班。不過(guò)他也表示，八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后至車(chē)改前，湖北很多怕被舉報(bào)公車(chē)私用的廳官早已不用公車(chē)上下班了。

一名副廳級(jí)官員向南方周末記者介紹，湖北很多黨政機(jī)關(guān)都集中在湖北省委所在地的水果湖一帶，很多廳官家和單位很近，完全可以步行。

湖北媒體報(bào)道，湖北省科技廳一名副廳長(zhǎng)家住武昌水果湖雙湖橋附近，離單位約1.7公里，車(chē)改后幾乎每天步行上下班。這名副廳長(zhǎng)說(shuō)，“上班走半小時(shí)，下班走半小時(shí)，一天的運(yùn)動(dòng)量就夠了。鍛煉身體的同時(shí)也減少了汽車(chē)尾氣排放。”

湖北省科協(xié)一工作人員向媒體透露，該單位副職配車(chē)全部取消，幾名住得近的副主席都是步行上下班。

上述主動(dòng)放棄公車(chē)的“一把手”廳官則介紹，他平時(shí)上下班有時(shí)自己開(kāi)車(chē)，有時(shí)手機(jī)叫滴滴快車(chē)，有時(shí)坐地鐵。最近，有一天去漢口開(kāi)會(huì)，就是坐的地鐵。

“我以前只見(jiàn)過(guò)一個(gè)副廳長(zhǎng)偶爾坐過(guò)地鐵，其他的副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)他們坐地鐵?，F(xiàn)在，很多領(lǐng)導(dǎo)都坐地鐵了?！?1月2日，湖北省一家省直機(jī)關(guān)的后勤中心主任向南方周末記者介紹。

部分廳官則選擇了出租車(chē)和打車(chē)軟件。湖北一名副廳官給南方周末記者算了一筆賬，“一個(gè)月補(bǔ)貼1690元，一個(gè)月工作日22天，平均每天有76.8元。大家基本都住在單位附近，完全夠用了?！?/FONT>