[編者按]2015年，在黨中央、中央紀(jì)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委和全省各級黨組織深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和對河北的重要指示精神，堅決與黨中央保持高度一致，堅決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，堅決糾正和肅清周本順帶來的不良影響，堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。省紀(jì)委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，踩著不變的步伐，把握節(jié)奏和力度，在嚴(yán)懲極少數(shù)的同時，更加注重管住大多數(shù)；在快查快結(jié)的同時，更加注重依紀(jì)依規(guī)；在強(qiáng)化震懾的同時，更加注重“不敢、不能、不想”的協(xié)調(diào)推進(jìn)，扭轉(zhuǎn)了“執(zhí)紀(jì)失之于寬、失之于軟”局面，全省黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，腐敗蔓延勢頭進(jìn)一步得到遏制，由膠著狀態(tài)向反腐敗斗爭正在取得壓倒性態(tài)勢轉(zhuǎn)變。本網(wǎng)從今天起推出系列報道“迎接省紀(jì)委八屆六次全會特稿”，敬請關(guān)注。

　　2015年，我省聚焦全面從嚴(yán)治黨，緊緊圍繞“六大紀(jì)律”、“四個著力”，堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，加快節(jié)奏，強(qiáng)力推進(jìn)巡視監(jiān)督全覆蓋。

　　到年底，我省已完成本屆省委巡視任務(wù)的74%，對市縣兩級地方和省屬國有企業(yè)實現(xiàn)巡視全覆蓋。全年共發(fā)現(xiàn)問題線索5346件，是上年的3.2倍，涉及5451人，其中廳級135人、處級858人、科級以下4474人。目前，已立案979人，紀(jì)律處分758人，組織處理57人，移送司法機(jī)關(guān)38人，形成了持續(xù)有力震懾。

　　省委高度重視,組織領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)有力

　　省委對巡視工作高度重視，嚴(yán)格履行主體責(zé)任，把巡視監(jiān)督作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省委書記趙克志到河北工作不到半年，先后4次主持省委常委會、“五人小組”會研究巡視工作，先后20余次對巡視工作作出重要批示，親自協(xié)調(diào)督辦涉及巡視工作的重要事項，就巡視反映的突出問題和重要問題線索逐一點評，對落實整改提出具體要求。

　　省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組切實履行組織實施巡視工作的職責(zé)，先后10次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會和工作部署會，學(xué)習(xí)巡視條例和中央有關(guān)會議精神，研究推進(jìn)巡視工作。省委常委、省紀(jì)委書記、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長陳超英，省委常委、組織部長、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長梁田庚，堅持親自謀劃、靠前指揮，認(rèn)真審核巡視材料，親自處置重要事項，為巡視工作的順利開展和深入推進(jìn)提供了堅強(qiáng)保證。

　　新修訂的《巡視工作條例》出臺后，省委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，研究制定我省實施辦法，調(diào)整了工作內(nèi)容和工作對象范圍，進(jìn)一步規(guī)范了工作方式。省委巡視辦作為省委部門設(shè)在省紀(jì)委，增設(shè)秘書、督辦、綜合三個職能處，巡視辦人員編制由8人增加到15人，巡視組由11個增至16個，選拔220名優(yōu)秀干部成立巡視工作人才庫。一系列舉措為巡視工作的更好開展提供了有力保障。

　　部分巡視組長、副組長調(diào)整后，陳超英逐一談話，講希望，提要求，每輪巡視結(jié)束后都責(zé)成巡視辦負(fù)責(zé)同志與工作相對落后的巡視組負(fù)責(zé)人談話，傳遞壓力。

　　強(qiáng)力推進(jìn) ，巡視全覆蓋步伐加快

　　在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委巡視組聚焦全面從嚴(yán)治黨，堅持政治巡視不是業(yè)務(wù)巡視，切實把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，加快了全覆蓋工作順利推進(jìn)。

　　加快工作節(jié)奏。2015年，巡視頻次由以往的一年兩輪增至三輪，在對市縣和重點省直廳局堅持常規(guī)巡視的同時,對省屬企業(yè)、高校、群眾團(tuán)體和多數(shù)省直部門實施專項巡視，在保證質(zhì)量前提下，全年巡視地方（單位）的數(shù)量達(dá)到上年的2.3倍，大大加快了全覆蓋工作進(jìn)度。

　　聚焦聚焦再聚焦。在巡視工作中，省委巡視組圍繞中心任務(wù)，緊扣“四個著力”，瞪大眼睛去發(fā)現(xiàn)巡視對象在腐敗、作風(fēng)、紀(jì)律和選人用人上存在的問題，體現(xiàn)“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”的要求。省委第二巡視組在對保定市部分縣（市）巡視期間，結(jié)合省紀(jì)委監(jiān)察廳開展的糾正超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房專項行動，對淶源等4個縣（市）黨政機(jī)關(guān)辦公用房占用情況進(jìn)行了突擊檢查，發(fā)現(xiàn)一些領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)用房問題，隨即移交相關(guān)紀(jì)委進(jìn)行處理，收到了很好的效果。

　　創(chuàng)新方式方法。以中央巡視辦和中央巡視組為師，各巡視組借鑒中央巡視組做法，通過詢問有關(guān)知情人、查詢領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告等，拓寬了發(fā)現(xiàn)問題和線索的渠道。在對省直廳局的巡視時，采取“一托二”的方式實施，即：對省直廳局開展常規(guī)巡視的同時，在橫向上對其管轄的一個或幾個重要領(lǐng)域開展專項巡視，縱向延伸到市、縣對口部門，上下互動、相互佐證，全方位展開、立體式推進(jìn)，產(chǎn)生放大效應(yīng)。

　 堅持邊巡邊改。在巡視某省屬企業(yè)時，針對發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營風(fēng)險、管理混亂等突出問題，及時向省政府建議調(diào)整該集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子，并督促其圍繞清收清欠、風(fēng)險處置等深入整改、建章立制，收到了“止血清淤”的效果。在巡視某省直廳局期間，發(fā)現(xiàn)下屬單位涉嫌非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地行為，及時移交問題線索，經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處，挽回經(jīng)濟(jì)損失900多萬元。

殺好“回馬槍”,力促整改到位

　 巡視監(jiān)督的重點在于發(fā)現(xiàn)問題，關(guān)鍵在于解決問題，反饋整改能不能有效落實，“回馬槍”作用至關(guān)重要。2015年1月和7月，我省兩次安排巡視組對上年巡視過的71個地方（單位）殺了“回馬槍”。

　　巡視工作“回馬槍”，必須點到穴位，擊中要害，與問題對焦。工作中，巡視組主要對照被巡視地方（單位）巡視整改情況臺賬和向被巡視地方（單位）紀(jì)委（紀(jì)檢組）移交問題線索臺賬，逐項核查，逐一驗收。通過查閱檔案、卷宗，走訪、暗訪，對整改情況，量一遍尺子，過一遍篩子，已辦理的予以銷號，未了結(jié)的揪住不放，對能夠解決而沒有立行立改的問題、規(guī)定時限內(nèi)應(yīng)當(dāng)完成而沒有完成的整改任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任、一追到底。

　　省委巡視組對某縣殺“回馬槍”時，圍繞上半年巡視時發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)參與礦山開發(fā)問題，深入檢查，逐項核對，從中發(fā)現(xiàn)該縣整改工作沒有向涉礦企業(yè)等重點領(lǐng)域延伸，淺嘗輒止、走了形式。專門就該問題向其上級黨委作了通報，責(zé)令該市成立專項整改組直接督辦。通過“回馬槍”，共有8個被巡視地方（單位）進(jìn)行了問題再整改，新發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)問題線索22件、移交有關(guān)地方認(rèn)真查處，達(dá)到了強(qiáng)化督導(dǎo)、持續(xù)震懾的效果。

　　對于在殺“回馬槍”中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)肅追究有關(guān)黨委（黨組）的主體責(zé)任、紀(jì)委（紀(jì)檢組）的監(jiān)督責(zé)任，以推進(jìn)深層次問題整改到位、復(fù)雜疑難案件查處到位。省委巡視組對某開發(fā)區(qū)殺“回馬槍”時，發(fā)現(xiàn)對移交的質(zhì)監(jiān)局、工商局、食藥監(jiān)局等部門不作為亂作為問題，所在市有關(guān)部門整改重視不夠，對相關(guān)責(zé)任人未作及時處理，省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組移送省紀(jì)委直接查辦，給予16人紀(jì)律處分，1人辭退，并作為典型案例通報全省。為此，省委“五人小組”會議責(zé)成該市委市政府向省委省政府作出檢查，并約談了市委書記和市長，要求他們切實履行“兩個責(zé)任”。

去年以來，針對殺“回馬槍”中發(fā)現(xiàn)整改不到位的問題，先后對落實整改不力的1個設(shè)區(qū)市的市委書記和市長、4個省直單位主要負(fù)責(zé)人和2個設(shè)區(qū)市紀(jì)委書記進(jìn)行約談，強(qiáng)化責(zé)任，傳遞壓力，促進(jìn)整改。同時，將殺“回馬槍”掌握的整改事項完成率和移交線索辦結(jié)率情況，納入對各市、省直部門的年度考核、懲防體系考核、“兩個責(zé)任”考核體系之中，切實推動整改落實。