習(xí)近平總書記指出，巡視整改落實(shí)的情況都要“回頭看”，要揪住不放；不是一巡視了就完事，要出其不意，殺個(gè)“回馬槍”，讓心存僥幸的感到震懾常在。在傳統(tǒng)兵法戰(zhàn)術(shù)中，“回馬槍”講究的是“攻其不備”，要害是“致命一擊”。這個(gè)詞通俗易懂、言近意遠(yuǎn)。河北省委堅(jiān)決向中央看齊，把“回頭看”作為巡視鏈條的重要一環(huán)，把整改落實(shí)作為巡視的落腳點(diǎn)，科學(xué)謀劃、精心組織，全力殺好“回馬槍”。

　　在政治定位上，聚焦全面從嚴(yán)治黨

　　習(xí)近平總書記指出，要深化政治巡視，在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，在政治要求上抓住黨的建設(shè)，在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨。王岐山同志也反復(fù)強(qiáng)調(diào)，巡視是政治巡視，不是業(yè)務(wù)巡視。這為我們進(jìn)一步做好巡視工作指明了方向，也明確了殺好“回馬槍”的政治定位。從巡視情況看，執(zhí)行“六項(xiàng)紀(jì)律”方面存在的突出問題，根源就是黨的觀念淡漠、管黨治黨不嚴(yán)。古人云，凡救其末，不若正其本。我省堅(jiān)定政治定位，聚焦全面從嚴(yán)治黨，把殺好“回馬槍”納入巡視整體布局，在工作中緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力“三大問題”，抓住黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”，追根溯源、強(qiáng)化問責(zé)、強(qiáng)基固本。2014年以來，分五批次對(duì)133個(gè)被巡視地方和單位殺了“回馬槍”，對(duì)整改不力的57名領(lǐng)導(dǎo)干部追責(zé)問責(zé)，先后約談了3個(gè)市主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委書記、3個(gè)省直單位黨組書記、5位縣委書記，并責(zé)成有關(guān)市委、市紀(jì)委約談了47名縣級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委書記。通過“回馬槍”，巡視發(fā)現(xiàn)問題整改完成率和問題線索處置率提高到了92%和98%，充分體現(xiàn)了巡視監(jiān)督的韌勁和嚴(yán)肅性。

　　在目標(biāo)任務(wù)上，推動(dòng)問題見底

　　“回馬槍”要看問題有沒有見底?！皢栴}見底”就是“回馬槍”的目標(biāo)靶位。工作中，我省努力做到“三個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持政治紀(jì)律擺首位。我省在“回馬槍”工作中，首先看政治紀(jì)律的執(zhí)行和落實(shí)情況，特別是對(duì)那些上演“變臉”戲法，巡視組一進(jìn)駐就“哆嗦”、一撤離就“嘚瑟”的“雙面人”，進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注、緊盯不放，以此帶動(dòng)了其他紀(jì)律的落實(shí)。圍繞督促整改重著力。堅(jiān)持循著問題去，盯著線索查，嚴(yán)格對(duì)照巡視報(bào)告、反饋意見、整改報(bào)告和移交線索“四本賬”，全面盤點(diǎn)、逐項(xiàng)“要賬”。具體工作中，堅(jiān)持做到了“五必查”“一關(guān)注”，即查“兩個(gè)責(zé)任”是否落實(shí)、整改措施是否得力、發(fā)現(xiàn)問題是否整改、移交線索是否處理到位、整改效果干部群眾是否滿意；關(guān)注巡視后出現(xiàn)的新問題。2014年以來，發(fā)現(xiàn)未及時(shí)整改和處置的重點(diǎn)問題332個(gè)、具體線索502條，通過督促其再整改，起到了持續(xù)震懾的效果。實(shí)現(xiàn)問題線索“再發(fā)現(xiàn)”。注重把“再發(fā)現(xiàn)”“再震懾”作為重點(diǎn)，如同全方位、多角度CT掃描，使一個(gè)地方、單位“通體透明”，讓有問題的人無處藏身。2014年以來，我省在“回馬槍”中新發(fā)現(xiàn)問題192個(gè)、線索104條，對(duì)被巡視地方、單位持續(xù)形成了威力強(qiáng)大的“再震懾”。

　　在方式方法上，堅(jiān)持做到攻其不備

　　“回馬槍”優(yōu)勢(shì)是“短平快”，關(guān)鍵在“靈準(zhǔn)狠”。在戰(zhàn)術(shù)打法上，我省堅(jiān)持機(jī)動(dòng)靈活、戰(zhàn)法多樣。在戰(zhàn)前準(zhǔn)備上，根據(jù)任務(wù)、對(duì)象特點(diǎn)，量身定制工作方案，制作問題“明細(xì)表”、線索“明細(xì)賬”、信訪“明細(xì)冊(cè)”，做到謀定后動(dòng)、有備而戰(zhàn)。在力量配備上，針對(duì)巡視組人員有較大變動(dòng)的實(shí)際，注重發(fā)揮巡視辦和巡視組的雙重作用，科學(xué)編組、合理搭配，為高效完成任務(wù)提供力量保障。在戰(zhàn)術(shù)打法上，根據(jù)我省縣（市、區(qū)）多、全覆蓋任務(wù)繁重的實(shí)際，突出重點(diǎn)、兼顧全面，主要采取了兩種方式。一種是選配精兵強(qiáng)將打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。對(duì)問題突出、整改不力、群眾反映仍然強(qiáng)烈的重點(diǎn)地方和單位，及時(shí)安排“回馬槍”，先后對(duì)保定白溝新城、定州市等6個(gè)地方、單位集中殺了“回馬槍”，嚴(yán)肅追責(zé)，督促整改到位。一種是利用巡視間隙打好“游擊戰(zhàn)”。在巡視節(jié)奏不斷加快的情況下，充分利用巡視間隙，穿插安排“回馬槍”，使巡視監(jiān)督的頻度、力度、強(qiáng)度更加凸顯。

　　在成果深化上，注重建立長(zhǎng)效機(jī)制

　　巡視生命在整改，整改成果在深化。深化成果，必須在“長(zhǎng)”“常”二字上做文章，在建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。在工作實(shí)踐中，我省逐步建立健全了“四個(gè)機(jī)制”：一是分類處置機(jī)制。對(duì)“回馬槍”發(fā)現(xiàn)的問題和線索，把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，堅(jiān)持挺紀(jì)在前，違紀(jì)必究、破規(guī)必處，動(dòng)輒則咎。二是專項(xiàng)治理機(jī)制。省委從今年2月開始，利用4個(gè)月時(shí)間，在全省集中開展“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)普遍性、傾向性、反復(fù)性問題進(jìn)行集中整治，進(jìn)一步深化巡視整改成果。三是建章立制機(jī)制。注重解剖麻雀、舉一反三，加強(qiáng)制度建設(shè)和機(jī)制體制改革，堵塞漏洞，扎牢籠子，管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)。四是綜合考評(píng)機(jī)制。將殺“回馬槍”掌握的被巡視地方、單位整改落實(shí)情況，納入黨委（黨組）主體責(zé)任考核的重要內(nèi)容，以考核倒逼責(zé)任落實(shí)，充分發(fā)揮巡視利器作用，做到利劍高懸、震懾常在。（河北省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組）