各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

    近年來(lái)，各級(jí)政府高度重視普通高中發(fā)展，采取各種措施，新建、改建和擴(kuò)建了一大批普通高中學(xué)校，學(xué)校面貌煥然一新，辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大，普及程度大幅提高，教育質(zhì)量和辦學(xué)效益穩(wěn)步提升，為更多的青少年學(xué)生提供了接受普通高中教育的機(jī)會(huì)，促進(jìn)了國(guó)民素質(zhì)的整體提高。

    但是，近年來(lái)普通高中建設(shè)過程中也出現(xiàn)了一些需要引起高度關(guān)注的問題。有的地方脫離當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，盲目攀比，超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模建設(shè)校園；有的地方超出學(xué)校教育教學(xué)和學(xué)生生活的實(shí)際需要，將大量資金用于建設(shè)校門、廣場(chǎng)等附屬設(shè)施，進(jìn)行過度裝修，導(dǎo)致學(xué)校日常運(yùn)轉(zhuǎn)成本大幅度攀升；有的地方在政府投入不足的情況下，高額舉債建校，通過向?qū)W生高收費(fèi)進(jìn)行還貸，存在潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)等等。人民群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈，也不符合建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求。為規(guī)范普通高中建設(shè)行為，興辦節(jié)約型學(xué)校，防止豪華建校之風(fēng)蔓延，保障高中教育事業(yè)健康發(fā)展?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

    一、各地要認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，立足我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和人民群眾的承受能力，實(shí)事求是，量力而行，堅(jiān)持勤儉辦學(xué)、節(jié)約辦學(xué)，科學(xué)規(guī)劃普通高中的布局和建設(shè)，使之與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與其他各級(jí)各類教育發(fā)展相協(xié)調(diào)。

二、省級(jí)教育行政部門要會(huì)同當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革、建設(shè)、財(cái)政等部門，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，修訂或重新制訂本地區(qū)普通高中校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制建設(shè)成本和經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。校園校舍建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配置，要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、堅(jiān)固、安全、環(huán)保的原則。進(jìn)一步嚴(yán)格普通高中基本建設(shè)立項(xiàng)和審批權(quán)限，嚴(yán)格審批程序，將學(xué)校建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)的整體規(guī)劃和管理體制，堅(jiān)持誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，實(shí)行責(zé)任追究制。

    三、普通高中教育堅(jiān)持政府辦學(xué)為主，按管理體制，由地方各級(jí)人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校建設(shè)和負(fù)責(zé)籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，普通高中學(xué)校不得自行貸款新建、改建和擴(kuò)建學(xué)校。各地要積極爭(zhēng)取政府加大投入，堅(jiān)決糾正通過高額收費(fèi)增加人民群眾負(fù)擔(dān)的做法，嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于普通公辦高中招收“擇校生”的有關(guān)規(guī)定，并根據(jù)各地情況逐步減少學(xué)校招收“擇校生”的比例。

四、各地要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村教育的要求，正確處理好西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)、其他農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育鞏固提高與普通高中建設(shè)的關(guān)系。省級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)縣一級(jí)工作的指導(dǎo)，幫助縣級(jí)人民政府根據(jù)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和人口變化情況，合理規(guī)劃學(xué)校建設(shè)，既要防止布局不合理造成的資源浪費(fèi)，又要防止過度調(diào)整出現(xiàn)新的學(xué)生上學(xué)難問題。縣城及農(nóng)村地區(qū)高中建設(shè)應(yīng)注意相對(duì)均衡，要著力建設(shè)好一批合格普通高中，避免將緊張的教育經(jīng)費(fèi)集中投向一兩所學(xué)校。普通高中學(xué)校辦學(xué)規(guī)模要遵循教育規(guī)律，對(duì)超大規(guī)模的學(xué)校和校園要嚴(yán)格控制。

五、各地要進(jìn)一步規(guī)范其示范性高中建設(shè)與評(píng)估工作，調(diào)整評(píng)估指標(biāo)和重點(diǎn)，強(qiáng)化反映學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量等方面的要求，加大與教育教學(xué)密切相關(guān)的教師、班額、圖書、實(shí)驗(yàn)儀器、電教設(shè)備等項(xiàng)目的權(quán)重，減少不必要的硬件建設(shè)要求，引導(dǎo)學(xué)校更加重視質(zhì)量提高和內(nèi)涵發(fā)展，引導(dǎo)學(xué)校更加自覺地建設(shè)節(jié)約、環(huán)保、和諧、安全的校園。

六、省級(jí)教育行政部門要會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政、金融部門，對(duì)行政區(qū)域內(nèi)普通公辦高中建設(shè)中貸款、欠債情況進(jìn)行一次認(rèn)真清理，并將清理結(jié)果報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾＝逃繉?huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步研究制訂發(fā)展普通高中教育的指導(dǎo)意見，促進(jìn)普通高中教育更加健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，也將建立相應(yīng)的通報(bào)制度，交流各地一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)。

                                                       教   育   部

                             二○○六年五月十七日