分析檢查階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)承上啟下、從思想層面進(jìn)入實(shí)踐層面的重要階段。這一階段要接受群眾公開(kāi)評(píng)議和監(jiān)督，對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高的要求，做好這一階段工作對(duì)確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效至關(guān)重要。為扎實(shí)做好分析檢查階段的各項(xiàng)工作，切實(shí)增強(qiáng)分析檢查階段的針對(duì)性、指導(dǎo)性和實(shí)效性，根據(jù)上級(jí)黨委分析檢查階段工作安排意見(jiàn)特制定如下實(shí)施方案。

一、時(shí)間安排

從5月初開(kāi)始，到6月底基本完成，時(shí)間兩個(gè)月左右。

二、主要任務(wù)

分析檢查階段主要任務(wù)是，征求意見(jiàn)、找準(zhǔn)問(wèn)題、分析原因、理清思路、明確方向?；顒?dòng)中要在前一階段深入開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，圍繞“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展”這一主題，以形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為重點(diǎn)，深入聚焦提煉問(wèn)題、開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、組織搞好群眾評(píng)議。具體要召開(kāi)五個(gè)會(huì)議、形成五個(gè)報(bào)告。五個(gè)會(huì)議，就是聚焦提煉問(wèn)題的黨委擴(kuò)大會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、黨員組織生活會(huì)、研究分析檢查報(bào)告的黨委擴(kuò)大會(huì)、分析檢查報(bào)告群眾評(píng)議會(huì)；五個(gè)報(bào)告，就是聚焦提煉問(wèn)題專項(xiàng)報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)情況報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會(huì)個(gè)人發(fā)言、領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、第二階段工作總結(jié)報(bào)告。

三、方法步驟

（一）認(rèn)真做好分析檢查階段工作準(zhǔn)備（5月上旬）

1、制定方案。根據(jù)市委及教育工委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室的部署安排，緊密結(jié)合我校實(shí)際，制定出符合實(shí)際、可操作性強(qiáng)的分析檢查階段方案。

2、召開(kāi)推進(jìn)會(huì)議。在全面完成學(xué)習(xí)調(diào)研階段各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，經(jīng)市委指導(dǎo)檢查組同意后，我校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)推進(jìn)會(huì)議，對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段活動(dòng)情況進(jìn)行一次全面總結(jié)，部署安排分析檢查階段各項(xiàng)工作任務(wù)。主要負(fù)責(zé)同志要做講話，市委指導(dǎo)檢查組參加推進(jìn)會(huì)議并給予指導(dǎo)。

（二）深入聚焦提煉問(wèn)題（5月15日前）

要把學(xué)習(xí)調(diào)研階段初步查找出來(lái)的問(wèn)題匯總梳理、聚焦提煉，切實(shí)找準(zhǔn)影響制約教育科學(xué)發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

 1、匯總梳理。學(xué)校黨委要對(duì)各支部學(xué)習(xí)調(diào)研階段初步查找出的問(wèn)題和征求到的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步歸納、梳理，經(jīng)主要負(fù)責(zé)同志審閱后，形成《匯總梳理稿》。

2、征求意見(jiàn)。《匯總梳理稿》形成后，要進(jìn)一步征求有關(guān)方面的意見(jiàn)。各支部匯總梳理出來(lái)的問(wèn)題，要征求領(lǐng)導(dǎo)班子成員和服務(wù)對(duì)象等方面的意見(jiàn)。根據(jù)征求到的意見(jiàn)，學(xué)校黨委對(duì)《匯總梳理稿》做進(jìn)一步補(bǔ)充調(diào)整。

3、聚焦提煉。召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)匯總梳理的問(wèn)題進(jìn)一步比較篩選、研究討論，切實(shí)找準(zhǔn)影響制約我校科學(xué)發(fā)展和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，形成《聚焦提煉問(wèn)題報(bào)告》，并將《聚焦提煉問(wèn)題報(bào)告》印發(fā)給領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各支部書(shū)記，作為對(duì)照檢查的重要內(nèi)容，為召開(kāi)專題民主生活會(huì)和撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告打好基礎(chǔ)。《聚焦提煉問(wèn)題報(bào)告》經(jīng)市委指導(dǎo)檢查組審核后，報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。

（三）開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)（5月底前）

領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)要緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上水平這個(gè)主題，與年度民主生活會(huì)合并召開(kāi)，適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍，上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門將派人列席。

1、開(kāi)展談心活動(dòng)。在召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)之前，班子主要負(fù)責(zé)同志要與每位班子成員談心，班子成員之間要相互談心，并與所分管科室主要負(fù)責(zé)人及一般工作人員談心。談心活動(dòng)要做到與人為善，坦誠(chéng)相見(jiàn)，以利于溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，找準(zhǔn)問(wèn)題，形成共識(shí)。

2、認(rèn)真組織自查。在廣泛征求意見(jiàn)和談心活動(dòng)的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員要認(rèn)真開(kāi)展“四對(duì)照、四查找”活動(dòng)，即對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，深入查找在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題；對(duì)照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的需要，深入查找影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題；對(duì)照工作實(shí)際，深入查找我校發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、體制機(jī)制和工作舉措等方面是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；對(duì)照自身實(shí)際和人民群眾的新期待，深入查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。普通黨員要做到“三查三看”，即查思想，看科學(xué)發(fā)展意識(shí)是否明顯增強(qiáng)；查工作，看科學(xué)發(fā)展能力是否明顯提高；查作風(fēng)，看踐行科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)效是否明顯。

3、準(zhǔn)備發(fā)言材料。學(xué)校班子成員要根據(jù)查找和聚焦的問(wèn)題，充分運(yùn)用前一階段學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研和解放思想大討論的成果，結(jié)合工作分工和個(gè)人的思想工作實(shí)際，撰寫好專題民主生活會(huì)發(fā)言提綱。專題民主生活會(huì)發(fā)言提綱要主題鮮明、認(rèn)識(shí)深刻、剖析準(zhǔn)確、改進(jìn)措施明確，重點(diǎn)圍繞班子和個(gè)人對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)、在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中存在的問(wèn)題、下一步用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的思路等內(nèi)容展開(kāi)?！耙话咽帧币獙?duì)班子成員的發(fā)言材料審閱把關(guān)。

4、召開(kāi)專題民主生活會(huì)。民主生活會(huì)堅(jiān)持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重在提高思想認(rèn)識(shí)，重在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，重在凝聚領(lǐng)導(dǎo)班子合力。經(jīng)市委指導(dǎo)檢查組同意后，學(xué)校召開(kāi)民主生活會(huì)。時(shí)間確定后，向教育紀(jì)工委和紀(jì)檢組報(bào)告，紀(jì)工委和紀(jì)檢組派人列席參加。學(xué)校主要負(fù)責(zé)同志不在，不召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。

民主生活會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊扣黨的十六大以來(lái)本單位的發(fā)展實(shí)踐，深入查找班子和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題、影響教育健康快速發(fā)展的突出問(wèn)題，特別要注意聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際，從宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、實(shí)干意識(shí)、廉政意識(shí)等方面查找問(wèn)題、分析原因，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。主要負(fù)責(zé)同志要帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。民主生活會(huì)要以突出解決領(lǐng)導(dǎo)班子的問(wèn)題為重點(diǎn)，客觀評(píng)價(jià)工作中的成績(jī)，正確對(duì)待發(fā)展中的問(wèn)題，不糾纏細(xì)枝末節(jié)和歷史舊賬，不追究個(gè)人責(zé)任，既要嚴(yán)格要求，注重質(zhì)量，又不搞人人過(guò)關(guān)。注意保護(hù)黨員干部的發(fā)言積極性，努力形成民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。

5、形成民主生活會(huì)報(bào)告。民主生活會(huì)后，我?；顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將民主生活會(huì)情況報(bào)告經(jīng)指導(dǎo)檢查組審核后，分別報(bào)市委和教育工委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室，并分別報(bào)送市委和教育工委紀(jì)律、組織部門備案。

6、召開(kāi)專題組織生活會(huì)。以黨支部為單位，組織黨員開(kāi)好專題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。黨員要在專題組織生活會(huì)上，就個(gè)人貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況進(jìn)行討論交流，緊密聯(lián)系本職工作談如何達(dá)到科學(xué)發(fā)展觀的要求。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會(huì)。

（四）形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告（6月1日至15日）

1、撰寫初稿。分析檢查報(bào)告的起草堅(jiān)持群眾路線，認(rèn)真研究梳理群眾提出的問(wèn)題和意見(jiàn)建議，抓住核心問(wèn)題。向群眾提前公開(kāi)分析檢查報(bào)告的提綱和起草說(shuō)明，廣泛征求群眾的意見(jiàn)建議，還要盡可能地征求上級(jí)部門、專家學(xué)者的意見(jiàn)建議，并根據(jù)收集整理的意見(jiàn)建議對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行修改，從而使班子的分析檢查報(bào)告成為反映實(shí)際情況、真實(shí)體現(xiàn)群眾意愿、更好凝聚集體智慧、形成科學(xué)發(fā)展新共識(shí)的報(bào)告。

分析檢查報(bào)告內(nèi)容應(yīng)該包括以下四個(gè)方面：一是充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論和民主生活會(huì)形成的思想成果，充分反映貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效；二是系統(tǒng)全面地梳理存在的問(wèn)題，實(shí)事求是地分析存在問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀方面的原因；三是深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)教育工作帶來(lái)的挑戰(zhàn)和影響，充分反映廣大黨員干部在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上形成的共識(shí)，謀劃提出本單位、本學(xué)校的深化教育改革，推動(dòng)教育科學(xué)發(fā)展的思路、目標(biāo)和舉措；四是提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)和改進(jìn)作風(fēng)的具體措施。

2、征求意見(jiàn)和分析論證。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告初稿形成后，要充分征求各方面意見(jiàn)，對(duì)事關(guān)發(fā)展全局的重大問(wèn)題要組織有關(guān)專家學(xué)者進(jìn)行論證，我校的分析檢查報(bào)告，一要在《匯總梳理稿》征求意見(jiàn)的人員范圍內(nèi)書(shū)面征求意見(jiàn)；二要根據(jù)工作分工，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別召開(kāi)不同層面的懇談會(huì)進(jìn)一步聽(tīng)取意見(jiàn)；三是要對(duì)事關(guān)發(fā)展全局的重大問(wèn)題，組織有關(guān)專家學(xué)者進(jìn)行分析論證。根據(jù)征求到的意見(jiàn)和論證結(jié)果，對(duì)分析檢查報(bào)告作進(jìn)一步修改完善。

3、研究討論。要召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議，由主要負(fù)責(zé)同志親自主持，專門研究討論領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要提前送到參會(huì)人員手中，并安排充足時(shí)間組織討論，確保參會(huì)人員充分發(fā)表意見(jiàn)。會(huì)后，要根據(jù)會(huì)議討論提出的意見(jiàn)，進(jìn)一步修改分析檢查報(bào)告?；顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將分析檢查報(bào)告送教育局分管局長(zhǎng)審閱。

（五）組織群眾評(píng)議（6月16日至30日）

1、合理確定參評(píng)范圍。根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，合理確定參加評(píng)議的人員，保證參評(píng)人員的廣泛性和代表性。參評(píng)范圍不小于《匯總梳理稿》征求意見(jiàn)的人員范圍。參評(píng)人員要熟悉情況、具有較強(qiáng)的政治責(zé)任感和參政議政能力，確保群眾評(píng)議質(zhì)量。

2、明確評(píng)議項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的主要內(nèi)容，評(píng)議項(xiàng)目包括7個(gè)具體項(xiàng)目、1個(gè)綜合項(xiàng)目。（1）對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深；（2）調(diào)查研究和聽(tīng)取意見(jiàn)的范圍廣不廣；（3）問(wèn)題查找得準(zhǔn)不準(zhǔn)；（4）原因分析得透不透；（5）推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思路清不清；（6）工作措施可行不可行；（7）加強(qiáng)班子自身建設(shè)的措施實(shí)不實(shí)；（8）對(duì)分析檢查報(bào)告整體質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)分為好、較好、一般、不好四個(gè)檔次。

3、組織評(píng)議。群眾評(píng)議以會(huì)議和書(shū)面兩種方式為主，根據(jù)實(shí)際情況，我校將通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)、開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征詢意見(jiàn)表等方式接受群眾評(píng)議。分析檢查報(bào)告要提前3天發(fā)給參評(píng)人員。分析檢查報(bào)告的群眾評(píng)議工作，由學(xué)校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查組組織。

4、公開(kāi)分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果。群眾評(píng)議結(jié)束后，學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，由學(xué)校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室統(tǒng)一印發(fā)，并向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布，接受群眾監(jiān)督，并將評(píng)議結(jié)果及時(shí)報(bào)教育工委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室，

（六）回顧總結(jié)（6月底前）

分析檢查階段基本結(jié)束時(shí)，學(xué)校黨委進(jìn)行一次“回頭看”，重點(diǎn)對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行查找分析，并及時(shí)加以糾正和完善。分析檢查階段結(jié)束后，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成果，并形成書(shū)面材料及時(shí)報(bào)送教育工委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。

四、工作要求

分析檢查階段，既要分析現(xiàn)在又要評(píng)價(jià)過(guò)去，既要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)又要吸取教訓(xùn)，政治性、政策性比較強(qiáng)，要做到“五個(gè)堅(jiān)持”。

一是堅(jiān)持深化學(xué)習(xí)。在前一階段學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，按照把學(xué)習(xí)貫穿始終的要求，繼續(xù)組織廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部通讀、精讀規(guī)定書(shū)目，不斷提高思想政治素質(zhì)和理論素養(yǎng)，不斷提高認(rèn)識(shí)水平和判斷能力。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，特別要緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)，及時(shí)把學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)到分析檢查階段的各項(xiàng)工作中去，做到問(wèn)題查得更準(zhǔn)、原因分析更透、發(fā)展思路更清、工作對(duì)策更可行。

二是堅(jiān)持正面教育。專題民主生活會(huì)要堅(jiān)持正面教育為主的原則，正確開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)持“三重兩不”，即重在分析問(wèn)題，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，重在明確方向；不糾纏歷史舊賬，不糾纏個(gè)人責(zé)任。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部以往工作中的成績(jī)和問(wèn)題要?dú)v史地、客觀地、辯證地看待，形成民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。對(duì)專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)既要嚴(yán)格要求，提高質(zhì)量，又不搞人人過(guò)關(guān)，注意保護(hù)黨員干部的發(fā)言積極性。

三是堅(jiān)持依靠群眾。要廣開(kāi)言路聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，力求做到征求意見(jiàn)的范圍更廣一些，內(nèi)容更實(shí)一些，形式更多一些，問(wèn)題找得更準(zhǔn)一些。要集思廣益寫好分析檢查報(bào)告，更好地形成對(duì)科學(xué)發(fā)展的共識(shí)。要開(kāi)誠(chéng)布公接受群眾評(píng)議，參加評(píng)議的范圍要體現(xiàn)代表性、廣泛性，評(píng)議的方式要體現(xiàn)創(chuàng)新性、務(wù)實(shí)性。

四是堅(jiān)持突出實(shí)踐特色。堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，認(rèn)真做好解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制的工作。要突出重點(diǎn)，立足于學(xué)校教育工作實(shí)際，著力解決影響學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。對(duì)要解決的問(wèn)題進(jìn)行分理交辦，限定解決時(shí)間，明確責(zé)任到人。對(duì)已經(jīng)著手解決的問(wèn)題要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保落實(shí)；對(duì)尚未解決的問(wèn)題要緊盯不放，切忌虎頭蛇尾，讓廣大黨員干部、教職員工和社會(huì)群眾看到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。

五是堅(jiān)持“兩不誤、兩促進(jìn)”。各支部一定要把科學(xué)發(fā)展觀的要求同學(xué)校工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，努力推進(jìn)教育工作改革創(chuàng)新。特別是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要切實(shí)做到認(rèn)真落實(shí)市委要求，認(rèn)真遵從教育規(guī)律，認(rèn)真執(zhí)行工作部署，認(rèn)真謀劃發(fā)展方略，要妥善處理好工學(xué)矛盾，做到統(tǒng)籌兼顧、有機(jī)結(jié)合、合理安排，保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和教育教學(xué)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。