冀教政體〔2009〕88號

河北省教育廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部辦公廳貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議精神進一步抓緊抓好學(xué)校甲型H1N1流感防控工作的通知

各設(shè)區(qū)市教育局，各高等學(xué)校：

當(dāng)前，全球甲型H1N1流感疫情持續(xù)蔓延，部分地區(qū)和一些國家已經(jīng)進入第二波疫情的流行高峰期。根據(jù)衛(wèi)生部11月4日通報，我國內(nèi)地報告的確診病例數(shù)已經(jīng)超過5萬例，重證病例和死亡病例也在不斷增加。國慶節(jié)后，雖然各級教育行政部門和各級各類學(xué)校對防控甲型H1N1流感工作高度重視，采取了一系列措施，但工作中仍有薄弱環(huán)節(jié)，需要克服麻痹思想，樹立打持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，認(rèn)真負責(zé)地抓好各項防控措施的落實?，F(xiàn)將《教育部辦公廳關(guān)于貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議精神，進一步抓緊抓好學(xué)校甲型H1N1流感防控工作的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下幾點要求，請一并貫徹執(zhí)行。

一、進一步提高重視程度

我省的疫情發(fā)展與全國的情況大致相同，入秋以來，本土病例持續(xù)增多，聚集性疫情明顯增加，呈現(xiàn)出病例數(shù)驟增態(tài)勢和毒性增強、快速傳染等特點，僅10月份一個月，全省就新增報告529例確診病例，并且出現(xiàn)了12例重癥病例，還有1例經(jīng)搶救無效死亡，疫情防控形勢非常嚴(yán)峻。青少年學(xué)生是易感人群，學(xué)校是易發(fā)疫情的重點場所。各級教育行政部門和各級各類學(xué)校必須充分認(rèn)識甲型H1N1流感疫情的長期性、艱巨性，切實做好長期應(yīng)對準(zhǔn)備，積極防范今冬乃至今后較長一段時間可能發(fā)生甲型H1N1流感的暴發(fā)流行，維護校園正常的教學(xué)秩序和安全穩(wěn)定，最大限度地減少疫情對廣大師生員工的危害。

二、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)

各級教育行政部門和學(xué)校，要認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院常務(wù)會議精神，按照“防重癥、防擴散、防大疫和組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實到位、宣傳疏導(dǎo)到位、督導(dǎo)檢查到位”的總體要求，把甲型H1N1流感防控工作列入重要議事日程，納入常態(tài)化、規(guī)范化管理，調(diào)整、充實防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實教育部和我省有關(guān)工作要求，并結(jié)合學(xué)校情況，進一步細化防控措施，完善防控體系，嚴(yán)格各項制度，使各院、系、部門和班級、老師、學(xué)生熟悉防控措施、防控要求，形成全員參與，人人行動的防控工作局面，把防控措施落到實處。

三、進一步落實責(zé)任

各級教育行政部門和各級各類學(xué)校要在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)幫助下，充分發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控機制的作用，增強防控工作合力；要加強衛(wèi)生專業(yè)人員防控知識和疫情處置培訓(xùn)，爭取疫情早發(fā)現(xiàn)、早控制、早治療，嚴(yán)防甲型H1N1流感疫情的暴發(fā)流行；要進一步健全聯(lián)防聯(lián)控機制，明確各自工作職責(zé)，熟悉防控工作程序，增強群防群控意識和能力；要進一步完善防控工作方案，合理配置人員、經(jīng)費和物資，全面提升防控工作的綜合能力；要通過多種形式與學(xué)生家長取得聯(lián)系，爭取家長的支持與配合；要通過各種方式加強對學(xué)生進行防控知識、技能的教育，增強學(xué)生的自我防控能力，讓學(xué)生明白甲流感可防可控可治，但必須從思想上、行動上高度重視，主動防控。

四、進一步完善措施

各級各類學(xué)校要進一步完善疫情監(jiān)控、處置措施。要指定專門人員落實監(jiān)測措施，發(fā)現(xiàn)有流感樣癥狀者，要在第一時間隔離診治、上報主管領(lǐng)導(dǎo)；每日師生晨、午檢和因病缺勤登記、隨訪、追蹤工作要責(zé)任到人，一旦發(fā)現(xiàn)有發(fā)燒和流感樣癥狀者，立即報告學(xué)校防控領(lǐng)導(dǎo)小組，衛(wèi)生專業(yè)人員要立即給予診斷治療，情況嚴(yán)重的要報當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門并在指導(dǎo)下合理處置、分類救治；要積極開展衛(wèi)生清掃、消毒等活動，消除死角，保證教室、宿舍、圖書館、食堂等學(xué)習(xí)生活場所的通風(fēng)換氣及清潔衛(wèi)生；要在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下，有針對性地采取預(yù)防性服用中藥等措施，配合衛(wèi)生部門做好疫苗接種工作。

五、進一步強化管理

各級各類學(xué)校和托幼機構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行校園出入檢查、登記制度，師生每日體溫晨午檢和因病缺勤登記追蹤制度，每日清掃、消毒、通風(fēng)制度（特別是教室、宿舍、食堂、閱覽室和體育館等重點場所），每日疫情零報告制度，防控措施定期檢查制度。要明確各項工作責(zé)任人，嚴(yán)格責(zé)任追究制，保證各項制度、措施正常運行，發(fā)揮作用，確保防控工作實在有效。

各級各類學(xué)校要強化對學(xué)生和教職員工的健康教育和管理，盡量減少大型聚集活動。一旦發(fā)生疫情，學(xué)校要根據(jù)當(dāng)?shù)丶部夭块T的評估意見，科學(xué)合理地實施隔離、救治、停課等措施。

附件：教育部辦公廳關(guān)于貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議精神，進一步抓緊抓好學(xué)校甲型H1N1流感防控工作的通知

二○○九年十一月十一日

主題詞：學(xué)校  流感  通知                                 

  河北省教育廳辦公室                2009年11月11日印 　

（共印120份）

附件：

教 育 部辦 公 廳 文 件

教體藝廳〔2009〕10號

教育部辦公廳

關(guān)于貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議精神，進一步抓緊抓好

學(xué)校甲型H1N1流感防控工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，部屬各高等學(xué)校：

當(dāng)前，全球甲型H1N1流感疫情持續(xù)迅速蔓延。我國不少地方甲型H1N1流感患者驟增，一些學(xué)校出現(xiàn)聚集性病例，部分地區(qū)進入了流感高發(fā)期。今后一段時期，我國疫情還將繼續(xù)發(fā)展，防控形勢更加嚴(yán)峻。10月28日國務(wù)院召開常務(wù)會議，研究部署進一步做好甲型H1N1流感防控工作。為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議精神，做好學(xué)校甲型H1N1流感防控工作，保障師生身體健康和生命安全，維護學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，現(xiàn)就進一步抓緊抓好學(xué)校甲型H1N1流感防控工作提出的要求通知如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制。各級教育行政部門和各級各類學(xué)校要進一步加強甲型H1N1流感防控工作領(lǐng)導(dǎo)，按照屬地管理的原則，在當(dāng)?shù)卣图仔?SPAN lang=EN-US>H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控機制的領(lǐng)導(dǎo)下，進一步落實部門職責(zé)，完善工作機制。要保持與衛(wèi)生部門的密切聯(lián)系，及時了解疫情信息及防控策略，共同研究、部署和落實學(xué)校防控工作。高等學(xué)校要健全和完善學(xué)校組織領(lǐng)導(dǎo)，建立學(xué)生工作部門和校醫(yī)院等相關(guān)職能部門、院（系）、班級、寢室的防控工作網(wǎng)絡(luò)，確保工作落實到位。

二、配合衛(wèi)生部門，做好疫苗接種工作。各級教育行政部門要積極主動地與衛(wèi)生部門聯(lián)系，共同對各級各類學(xué)校學(xué)生甲型H1N1流感疫苗預(yù)防接種工作進行研究部署，做好宣傳發(fā)動，以確保按照《2009年秋冬季甲型H1N1流感疫苗預(yù)防接種工作方案》要求，將各級各類學(xué)校 學(xué)生納入疫苗接種優(yōu)先人群。各級各類學(xué)校要按照地方衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一安排，堅持“知情、自愿、免費”的原則，配合衛(wèi)生部門組織開展學(xué)生的甲型H1N1流感疫苗接種工作，特別要做好學(xué)生家長的宣傳與解釋工作，使家長支持和鼓勵學(xué)生參與疫苗接種。

三、狠抓措施落實，有效預(yù)防和控制聚集性疫情。各級教育行政部門和各級各類學(xué)校要按照我部和衛(wèi)生部相關(guān)文件要求，狠抓各項防控措施的落實，預(yù)防控制聚集性疫情的發(fā)生和蔓延。

　　1．堅持晨檢及因病缺勤登記制度，嚴(yán)密監(jiān)測師生員工健康狀況。各級各類學(xué)校要每日開展晨檢，一旦發(fā)現(xiàn)急性呼吸道感染癥狀（發(fā)熱體溫≥37.5℃，同時伴有咳嗽、咽痛、鼻塞、流涕等呼吸道癥狀）者，要求其暫停上學(xué)，并及時就醫(yī)。要進一步規(guī)范晨檢信息收集報送程序，落實晨檢工作負責(zé)人，特別是高等學(xué)校要充分發(fā)揮輔導(dǎo)員（班主任）和學(xué)生干部、寢室長的作用，健全完善宿舍、班、院（系）、學(xué)生處和校醫(yī)院等晨檢信息收集報送渠道，確保晨檢工作落到實處。要做好學(xué)生日常缺勤登記，發(fā)現(xiàn)班級或?qū)W校短時間內(nèi)出現(xiàn)缺勤增多的現(xiàn)象，應(yīng)及時了解缺勤原因。學(xué)校出現(xiàn)聚集性疫情暴發(fā)時，應(yīng)增加午檢，并每日向上級教育主管部門報告晨、午檢和缺勤登記結(jié)果。

2．嚴(yán)格疫情報告制度，做到疫情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。各級各類學(xué)校必須明確班、院（系）、校各級疫情報告人和報告程序，健全完善與當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制部門的聯(lián)系渠道，明確具體聯(lián)系人及其聯(lián)系方式。一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)校出現(xiàn)聚集性急性呼吸道癥狀的病例或因急性呼吸道感染所致缺勤異常增多的現(xiàn)象，必須在第一時間向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制部門報告，并按其要求，落實各項處置措施。

3.減少大型集會活動，預(yù)防聚集性疫情發(fā)生。各地教育行政部門和各級各類學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照“非必須，不舉辦”的原則，取消一切不必要的人群聚集活動。如必須舉行，則盡量在室外舉行；如在室內(nèi)舉行，應(yīng)保持良好通風(fēng)，并避免使用中央空調(diào)，同時盡可能縮短人群聚集的時間并確保舉行場所保持通風(fēng)。

4．加大宣傳力度，強化甲型H1N1流感防治知識。各級各類學(xué)校要通過各種形式，進一步加強對師生的宣傳教育，倡導(dǎo)師生保持健康行為，包括勤洗手，尤其是在咳嗽或打噴嚏后要以清水和肥皂或洗手液洗手；咳嗽或打噴嚏時用紙巾、毛巾等遮住口鼻，用過的紙巾要扔入垃圾箱；不隨地吐痰；保證充足的營養(yǎng)和睡眠；鍛煉身體等，提高廣大學(xué)生、教職員工對流感防治的正確認(rèn)識和自我防護能力。

中小學(xué)校要通過家長會、家長信、電話短信等多種形式加強與家長的溝通聯(lián)系，爭取家長對學(xué)校防控工作的支持與配合，特別要告知家長一旦發(fā)現(xiàn)孩子有發(fā)熱（體溫≥37.5℃），同時伴有咳嗽、咽痛、鼻塞、流涕等急性呼吸道感染癥狀，要暫停上學(xué)，并及時帶其就醫(yī)，孩子痊愈后方可復(fù)課。

5．落實培訓(xùn)工作，提高校醫(yī)應(yīng)對甲型H1N1流感的能力。各級教育行政部門要聯(lián)合衛(wèi)生部門，開展對校醫(yī)的培訓(xùn)工作，提高其對晨檢、因病缺勤登記在防控疫情中重要作用的認(rèn)識，增強其對甲型H1N1流感的認(rèn)知、發(fā)現(xiàn)和報告等能力。高等學(xué)校校醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員要主動參與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門組織的相關(guān)培訓(xùn)，切實提高對重癥病例識別、診斷能力。

　　6.認(rèn)真落實教學(xué)與生活場所的通風(fēng)。中小學(xué)班主任要組織和督促學(xué)生做好環(huán)境衛(wèi)生、教室的開窗通風(fēng)及清潔衛(wèi)生，要將開窗通風(fēng)及清潔衛(wèi)生作為班級管理與評比的內(nèi)容，調(diào)動學(xué)生自覺維護環(huán)境衛(wèi)生、積極參與防控工作、自覺維護自身健康的積極性；高等學(xué)校及寄宿制中小學(xué)，特別是農(nóng)村的寄宿制中小學(xué)要加強宿舍管理，通過宿舍管理員或生活老師督促學(xué)生做好開窗通風(fēng)及清潔衛(wèi)生，確保宿舍清潔、衛(wèi)生、通風(fēng)。

7.落實防控甲型H1N1流感各項保障措施。各級教育行政部門要協(xié)調(diào)解決學(xué)校應(yīng)對甲型H1N1流感所需的物資、經(jīng)費等保障。各級各類學(xué)校要具體落實學(xué)校防控甲型H1N1流感所必須的物資、場所、人員與經(jīng)費。高等學(xué)校應(yīng)在當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的指導(dǎo)下劃分獨立場所，安排無條件居家的患者自我休息治療，減少與其他人員的接觸，學(xué)校應(yīng)指定專人照顧其日常生活，并配合衛(wèi)生部門做好患者的相關(guān)治療工作，患者一旦病情加重，應(yīng)及時住院治療。

8．做好疫情處置工作，控制疫情的擴散和蔓延。學(xué)校出現(xiàn)暴發(fā)疫情時，要在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下，果斷采取應(yīng)急處置措施。還要通過多種形式（如健康告知書、宣傳材料、電話、短信、黑板報等）做好與病例有過密切接觸的學(xué)生、教職員工和家長的預(yù)防甲型H1N1流感宣傳教育工作。同時要加強全校健康教育工作，使學(xué)生了解甲型H1N1流感是可防、可控、可治，同時使學(xué)生了解校區(qū)防控工作的措施要求，教育學(xué)生擺正心態(tài)，避免恐慌情緒。并根據(jù)衛(wèi)生部門的評估意見，科學(xué)合理地實施停課等措施。

                               教育部辦公廳

                            二〇〇九年十月三十日