隨著中國海軍艦只出現(xiàn)在亞丁灣海域，國際防務界對中國軍事力量未來發(fā)展走向紛紛作出各式各樣的評論猜想。無論這些評論和猜想出自何種用意，但對于我們來說，它們所涉及的是同一個問題：未來中國究竟需要什么樣的防衛(wèi)力量？
　　眾所周知，我們中國人傳統(tǒng)的國防觀念是“守土有責”。新中國建立以來，我們也正是依照這種理念來規(guī)劃和建設國防力量的。今天，我國國防軍仍然屬于一種國土守護型的軍事力量。
　　過去近60年，我們憑借這種本土防御型的軍事力量有效維護了國家主權和領土完整，懾止了可能的外來侵略戰(zhàn)爭，滿足了國家生存和發(fā)展的安全需求。然而，時代是發(fā)展的，國家的軍事安全需求也是發(fā)展的。今天的中國不僅不同于改革開放前的中國，而且也不同于改革開放之初的中國，甚至不同于10年前的中國。如果說過去的中國是站在當代世界體系之外與他國競爭的話，那么今天的中國則是深深地卷入到了當代世界體系之中，成為世界經(jīng)濟、政治鏈條中的重要一環(huán)。中國追求和平發(fā)展，堅決反對任何國家包括自己用武力建立和擴大勢力范圍。但是，在這個信奉“叢林規(guī)則”的弱肉強食的世界里，中國又必須具備在本土之外維護自己重大利益的軍事能力，以滿足中國參與全球化進程中的軍事安全需求。這就意味著，中國現(xiàn)有的本土防御型軍事力量將不能滿足未來中國的軍事安全需求。
和本土防御型軍事力量相區(qū)別的，是那種全球干涉型軍事力量。
　　在當代，真正意義上的全球型軍事力量具有如下主要特征：1、擁有可以全球到達的攻擊性作戰(zhàn)平臺；2、擁有全球部署軍事力量的技術手段和能力；3、擁有遍布全球的海外軍事基地；4、擁有支持全球范圍軍事行動的天基系統(tǒng)；5、擁有具備聯(lián)合作戰(zhàn)能力和兩棲作戰(zhàn)能力的部隊；6、擁有延伸海外的作戰(zhàn)指揮體制。在當今世界各個大國中，美國軍隊顯然屬于最典型的全球干涉型軍事力量。
　　然而，中國不可能發(fā)展美國那樣的全球型軍事力量。這不僅是由經(jīng)濟、科技實力決定的，更主要的是由國家政治決定的。美國建設這樣一支軍事力量，是由其稱霸全球的政治決定的。未來中國無論發(fā)展到怎樣強大，有四條是必須堅持的：一是決不稱霸，二是走和平發(fā)展道路，三是執(zhí)行獨立自主的和平外交政策，四是堅持積極防御的軍事戰(zhàn)略。這是未來中國決不能放棄的根本國策，這就從根本上決定了我們永遠不去發(fā)展美國那種全球干涉型的軍事力量。
　　那么，未來中國需要一支什么樣的軍事力量來維護自己日益全球化分布的國家利益呢？當代世界上有一些國家雖然不擁有美國那樣的全球型軍事力量，但卻具備全球用兵的能力，或者至少具備超出本土的區(qū)域用兵能力。這種類型的軍事力量，我們可以把稱之為“有限全球型軍事力量”，或“有限向外輻射型軍事力量”。未來中國，大體需要就是這樣一種軍事力量。但同其他國家不同的是，中國更強調(diào)防御性或防衛(wèi)性。因此，更準確地說，未來中國需要的是有限向外輻射的防御性軍事力量。第一，這種軍事力量立足于本土防御，但有能力輻射周邊地區(qū)，實施本土之外的區(qū)域作戰(zhàn)行動，這是最基本的；第二，這種軍事力量在必要時可以跨出區(qū)域，在全球范圍內(nèi)執(zhí)行國際維和、國際救援、打擊海盜和恐怖主義勢力以及保護海洋通道、維護海洋權益等軍事任務；第三，這種軍事力量在大規(guī)模戰(zhàn)爭中不僅可以實施區(qū)域范圍的反擊行動，而且可以實施跨區(qū)域或超越區(qū)域范圍的反擊行動。這就要求中國軍事力量建設實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，在繼續(xù)完成機械化任務的同時，開始加強以網(wǎng)絡為中心的信息化能力建設，加強遠程戰(zhàn)略機動和投送能力建設，加強陸?？仗祀娨惑w化的聯(lián)合作戰(zhàn)能力建設，加強戰(zhàn)略威懾能力建設。具體說，就是要注重發(fā)展遠程進攻型作戰(zhàn)平臺；注重發(fā)展投送軍事力量的技術手段；注重發(fā)展能夠指揮控制超出本土范圍軍事行動的天基系統(tǒng)；注重發(fā)展編成靈活、具備兩棲作戰(zhàn)能力的聯(lián)合部隊等等，以保證當中國海外重大利益受到損害、需要動用軍事手段加以維護時，中國軍隊能夠到達現(xiàn)場并執(zhí)行作戰(zhàn)任務。但以防御為目的這一性質(zhì)，決定了未來中國軍事力量不追求對全球戰(zhàn)略要地的控制，不追求遍布全球的軍事基地，不追求海外永久駐軍。說白了，就是有事就來，事完就走。
　　其實，中國現(xiàn)有軍事力量已具備了初級的海外用兵能力，這主要是因為中國已經(jīng)擁有了一定數(shù)量的遠程進攻性作戰(zhàn)平臺，如核潛艇、中遠程戰(zhàn)略導彈等，不遠的將來還可能擁有航空母艦。尤其是中國已經(jīng)擁有天基系統(tǒng)，在空間領域占有了一席之地。這些都為中國發(fā)展有限向外輻射的防御性軍事力量提供了重要基礎。
　　這里有一個重要問題，就是未來中國要不要建立海外軍事基地？近代列強崛起，都有追求海外軍事基地的歷史。美國作為當今世界惟一超級大國，擁有遍布世界的軍事基地，至少在130多個國家和地區(qū)部署了軍隊。在近代史上，列強們的海外軍事基地和殖民地是劃等號的，因為它們建立海外軍事基地的過程，實質(zhì)上就是進行侵略擴張的過程，是建立殖民統(tǒng)治的過程。今天，絕大部分殖民地國家都獲得解放，但不少國家依然保留了列強的軍事基地。駐有美國軍隊的絕大部分國家，都是擁有獨立主權的聯(lián)合國成員國。這是不是意味著在他國建立軍事基地，可以不再與侵略擴張劃等號？恐怕不能輕易得出這樣的結(jié)論。美國的海外軍事基地，是其實行地區(qū)或全球戰(zhàn)略要地控制的軍事觸角，是其帝國主義政策的重要支撐。中國不謀求對領土以外的任何地區(qū)的控制權，因此沒有必要建立美式的海外軍事基地。另外，建立海外軍事基地，勢必涉及他國主權問題，涉及軍事結(jié)盟問題，并且難免卷入他國內(nèi)部沖突或地區(qū)矛盾之中，這不符合中國的根本利益，也不符合中國的發(fā)展戰(zhàn)略。至于海外軍事行動的支援補給問題，完全可以采取建立軍事基地之外的其他辦法解決，如隨行補給、請友好國家或有關國家提供協(xié)助建立臨時補給點等等。
　　總之，中國發(fā)展所展現(xiàn)的廣闊前景，已經(jīng)把未來中國需要什么樣的軍事力量這一重大問題提了出來，要求未雨綢繆。而思考和回答這個問題，決不能僅就軍事談軍事，必須遵循集中反映了國家性質(zhì)、基本制度和總體發(fā)展戰(zhàn)略的政治戰(zhàn)略，需要政治眼光和大戰(zhàn)略思維。