原標(biāo)題：安全協(xié)議到底有沒(méi)有簽？ 高昂的游學(xué)費(fèi)用如何構(gòu)成？

江山中學(xué)赴美夏令營(yíng)去年就曾遭家長(zhǎng)質(zhì)疑

墜機(jī)事故發(fā)生后，教育部官方發(fā)布的《教育部要求有關(guān)單位全力做好舊金山波音客機(jī)失事中我?guī)熒嘘P(guān)善后工作》中提及，經(jīng)核查，機(jī)上共有70名中國(guó)師生，其中，浙江籍師生34人。江山中學(xué)葉夢(mèng)圓、王琳佳兩位女生在墜機(jī)事故中不幸遇難。

悲痛哀悼之余，人們不禁要問(wèn)：這個(gè)江山中學(xué)赴美夏令營(yíng)團(tuán)究竟是怎么組織的？師生的安全又是如何保障的？這些問(wèn)號(hào)都有待回答。

本報(bào)記者 解亮

江山中學(xué)赴美夏令營(yíng)已組織多年

都是由一家國(guó)際交流服務(wù)中介承辦

有學(xué)生家長(zhǎng)介紹，參加江山中學(xué)赴美夏令營(yíng)團(tuán)的學(xué)生，基本來(lái)自該校高一年級(jí)。

7月5日晚，孩子們從家里出發(fā)，先去上海，再搭乘7月6日中午的飛機(jī)，從上海飛往韓國(guó)，再轉(zhuǎn)往美國(guó)。

一名姓毛的學(xué)生家長(zhǎng)告訴媒體，這個(gè)夏令營(yíng)是江山中學(xué)和一家文化交流中介的合作項(xiàng)目，整個(gè)夏令營(yíng)大概歷時(shí)兩周，人均費(fèi)用約3萬(wàn)元人民幣。

那么，這個(gè)夏令營(yíng)到底是學(xué)校組織的，還是由中介負(fù)責(zé)操辦的呢？

昨天，江山市教育局局長(zhǎng)兼江山中學(xué)校長(zhǎng)毛卓興說(shuō)，學(xué)校主要是宣傳這個(gè)出國(guó)游學(xué)項(xiàng)目，愿意去的學(xué)生，交錢(qián)就可以了，人員選擇上沒(méi)什么門(mén)檻。

按計(jì)劃，這個(gè)夏令營(yíng)到美國(guó)后，打算訪(fǎng)問(wèn)加州大學(xué)洛杉磯分校、加州大學(xué)伯克利分校和斯坦福大學(xué)等，并與美國(guó)學(xué)生結(jié)對(duì)開(kāi)展活動(dòng)。

毛卓興說(shuō)，學(xué)校平時(shí)也和這些要訪(fǎng)問(wèn)的學(xué)校有聯(lián)系，不過(guò)到了美國(guó)那邊，具體行程和活動(dòng)等，還是由承辦方負(fù)責(zé)。

公開(kāi)資料顯示，江山中學(xué)之前組織的類(lèi)似夏令營(yíng)團(tuán)，是由一家國(guó)際交流咨詢(xún)服務(wù)有限公司承辦的。

毛卓興說(shuō)，今年的赴美夏令營(yíng)團(tuán)也是這家公司承辦的，因?yàn)橹耙押献髁撕脦啄辍?/P>

“他們?cè)卺橹葸@邊業(yè)務(wù)開(kāi)展挺多的，好像還設(shè)了點(diǎn)，我們這里不少打算組織出國(guó)游學(xué)的學(xué)校，都會(huì)和這家公司合作。”

赴美夏令營(yíng)曾遭家長(zhǎng)公開(kāi)質(zhì)疑

主要涉及安全責(zé)任、費(fèi)用組成等

然而，昨天網(wǎng)上一直在傳，去年，江山中學(xué)赴美夏令營(yíng)團(tuán)，在安全保障等方面，就曾遭公開(kāi)質(zhì)疑。

昨天，在江山市機(jī)關(guān)效能110對(duì)話(huà)平臺(tái)上，記者找到了一封題為《江山中學(xué)在組織學(xué)生美國(guó)夏令營(yíng)活動(dòng)中有行政上瀆職與經(jīng)濟(jì)上牟利之嫌，請(qǐng)求查處》的投訴書(shū)。

投訴者自稱(chēng)是“江山中學(xué)家長(zhǎng)”，發(fā)布時(shí)間是去年4月12日，針對(duì)去年該校宣傳舉辦的前往加州州立大學(xué)的夏令營(yíng)。

投訴內(nèi)容主要涉及三方面問(wèn)題：

一是：“作為由校方組織的活動(dòng)，迄今為止，我們一是沒(méi)看到過(guò)一份由校方出具的、包括參加夏令活動(dòng)學(xué)生的條件、參加學(xué)生家長(zhǎng)必須提供的有效證件、夏令營(yíng)活動(dòng)的主題、活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)時(shí)間安排、活動(dòng)負(fù)責(zé)人、帶營(yíng)老師、費(fèi)用組成等內(nèi)容的、由校方加蓋公章的規(guī)范性活動(dòng)簡(jiǎn)章?！?/P>

二是：沒(méi)聽(tīng)到過(guò)校方與學(xué)生家長(zhǎng)簽訂夏令營(yíng)活動(dòng)期間、涉及學(xué)生活動(dòng)安全全程監(jiān)護(hù)的責(zé)任書(shū)。

三是：“為期15天的活動(dòng)，校方開(kāi)出的綜合費(fèi)用是28880元（還不包括自己辦護(hù)照的費(fèi)用），姑且不論該費(fèi)用是高還是低，但校方迄今沒(méi)有對(duì)這筆費(fèi)用的構(gòu)成作出明示；并且，對(duì)校方多位帶營(yíng)老師、領(lǐng)導(dǎo)的活動(dòng)費(fèi)用，是否是他們個(gè)人出，還是校方出，抑或是攤派在每個(gè)學(xué)生的身上等敏感性問(wèn)題，也未做出明示?！?/P>

“安全協(xié)議”究竟有沒(méi)有簽？

校長(zhǎng)自己也是一頭霧水

5天后，針對(duì)家長(zhǎng)們的公開(kāi)質(zhì)疑，江山市教育局給出了書(shū)面答復(fù)。

這份回復(fù)稱(chēng)，江山中學(xué)宣傳發(fā)動(dòng)部分學(xué)生參加2012年美國(guó)加州夏令營(yíng)活動(dòng)，目的是為了開(kāi)拓學(xué)生視野等。

該活動(dòng)由美國(guó)加州州立大學(xué)中國(guó)代表機(jī)構(gòu)——鎮(zhèn)江博悅國(guó)際交流咨詢(xún)服務(wù)有限公司（下稱(chēng)博悅國(guó)際）承辦，學(xué)校負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)。

這次夏令營(yíng)活動(dòng)是家長(zhǎng)和學(xué)生的自愿行為，學(xué)校從沒(méi)有強(qiáng)迫家長(zhǎng)或?qū)W生參加該活動(dòng)，如家長(zhǎng)或?qū)W生因自身原因不愿參加本次活動(dòng)，可以選擇退出。

活動(dòng)準(zhǔn)備階段，博悅國(guó)際已委托學(xué)校向?qū)W生家長(zhǎng)發(fā)放《夏令營(yíng)項(xiàng)目介紹》和《程序時(shí)間安排表》，告知本次活動(dòng)的主題、活動(dòng)內(nèi)容、時(shí)間安排、活動(dòng)費(fèi)用等。對(duì)于參加夏令營(yíng)活動(dòng)的學(xué)生，不設(shè)條件限制。

針對(duì)家長(zhǎng)提出的“安全全程監(jiān)護(hù)責(zé)任書(shū)”一條，博悅國(guó)際要為每個(gè)學(xué)生購(gòu)買(mǎi)旅行醫(yī)療保險(xiǎn)和旅行安全保險(xiǎn)。學(xué)校已與博悅國(guó)際交涉，希望對(duì)方再與相關(guān)家長(zhǎng)簽定“安全協(xié)議”，此事正在商議中。

28880元的夏令營(yíng)費(fèi)用是博悅國(guó)際開(kāi)出的價(jià)碼，活動(dòng)前已得到家長(zhǎng)的廣泛認(rèn)可。

為了讓夏令營(yíng)活動(dòng)安全有序的開(kāi)展，博悅國(guó)際邀請(qǐng)了該校6位英語(yǔ)教師（其中沒(méi)有一人是領(lǐng)導(dǎo)）參與活動(dòng)，協(xié)助管理，所產(chǎn)生的費(fèi)用并沒(méi)有攤派在學(xué)生身上。

不曾想，去年家長(zhǎng)的擔(dān)心，時(shí)隔一年，就真實(shí)而又殘酷地發(fā)生在我們面前。

那么，“安全協(xié)議”到底有沒(méi)有？

毛卓興說(shuō)，去年確實(shí)跟承辦方提過(guò)，希望他們和家長(zhǎng)簽“安全協(xié)議”，不過(guò)這件事后來(lái)具體怎么樣，因?yàn)樗麤](méi)有直接負(fù)責(zé)這件事，所以也不太清楚了?！敖衲暧袥](méi)有簽安全協(xié)議，還要了解一下才知道?！泵颗d說(shuō)。

至于投訴中提及的參與活動(dòng)的老師費(fèi)用從何而來(lái)？毛卓興說(shuō)，因?yàn)楹统修k方是合作關(guān)系，這筆錢(qián)一般由他們支付。

游學(xué)項(xiàng)目到底該怎么選？

提醒>>>

那么，究竟該怎么挑選游學(xué)項(xiàng)目？學(xué)校組織的游學(xué)，家長(zhǎng)也不妨多長(zhǎng)個(gè)心眼。

首先，對(duì)承辦游學(xué)項(xiàng)目的資質(zhì)進(jìn)行審核。要選擇規(guī)模大的，有出境資質(zhì)的，可以保障境外合作權(quán)利，否則出現(xiàn)糾紛時(shí)，很可能會(huì)投訴無(wú)門(mén)。

“找有游學(xué)經(jīng)驗(yàn)的，他們的應(yīng)急能力強(qiáng)。還要看游學(xué)線(xiàn)路開(kāi)設(shè)時(shí)間的長(zhǎng)短，時(shí)間長(zhǎng)的，相對(duì)更完善?！眴⒌铝魧W(xué)杭州地區(qū)總經(jīng)理嚴(yán)紅建議。

此外，游學(xué)機(jī)構(gòu)的海外院校資源十分關(guān)鍵?！百Y源是否豐富，直接決定著游學(xué)的質(zhì)量。”

“不少游學(xué)項(xiàng)目中有居住在當(dāng)?shù)丶乃藜彝サ膬?nèi)容，讓學(xué)生可以切身地感受當(dāng)?shù)氐奈幕Ｒ虼?，查看機(jī)構(gòu)的homestay（寄宿家庭）資源是否豐富也很重要。”嚴(yán)紅說(shuō)。

在教育部等部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的相關(guān)《通知》中，關(guān)于承辦機(jī)構(gòu)的資質(zhì)也有提及，“承接出國(guó)夏（冬）令營(yíng)等活動(dòng)的旅行社應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家旅游局許可經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的資質(zhì)?！?/P>

除了要確定承接旅行社是否具備相關(guān)資質(zhì)之外，還得細(xì)致地“審查”游學(xué)內(nèi)容。

比如，“游學(xué)”到底怎么學(xué)？“是否在當(dāng)?shù)貙W(xué)校的教室上課，是否是當(dāng)?shù)貙W(xué)校老師授課等。”嚴(yán)紅說(shuō)。實(shí)打?qū)嵉挠螌W(xué)項(xiàng)目，更像“summer school”，學(xué)生到達(dá)學(xué)校后，學(xué)校會(huì)帶領(lǐng)參觀(guān)。學(xué)生還會(huì)拿到學(xué)生卡，同等地享受學(xué)校的資源。學(xué)校的老師進(jìn)行授課，游學(xué)結(jié)束還會(huì)進(jìn)行測(cè)試。

比如，到底購(gòu)物團(tuán)還是非購(gòu)物團(tuán)，參觀(guān)游覽的項(xiàng)目是否已包含門(mén)票。還比如，航空公司的選擇，航班是直飛還是轉(zhuǎn)機(jī)等等。

在安全保障方面，一般的游學(xué)項(xiàng)目會(huì)為學(xué)生購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。不過(guò)，保險(xiǎn)也很有講究。“一般來(lái)說(shuō)，人身和財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)都會(huì)包含在內(nèi)?！甭眯行袠I(yè)的業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，“但如丟東西、生病及飛機(jī)延誤等，有的就不一定會(huì)包括?！?/P>

萬(wàn)一出事，隨行教師一定得在第一時(shí)間留下證據(jù)，便于啟動(dòng)保險(xiǎn)。

官方表態(tài)>>>

衢州市教育局緊急叫停

各種暑期學(xué)生夏令營(yíng)活動(dòng)

昨天下午，江山中學(xué)2名夏令營(yíng)團(tuán)女生殞命美國(guó)后，衢州市教育局緊急叫停各種暑期學(xué)生夏令營(yíng)活動(dòng)。“凡未審批以及審批還未出行的市直學(xué)校和縣(市、區(qū))學(xué)校組織開(kāi)展的學(xué)生夏令營(yíng)活動(dòng)將全部暫停，已經(jīng)在外的要特別注意安全防護(hù)。”

此外，衢州市教育局正在擬定相關(guān)文件，并將召開(kāi)緊急協(xié)調(diào)會(huì)，部署下一步工作。

那么，浙江省教育廳是否會(huì)叫停全省的相關(guān)暑期活動(dòng)？

“目前，正在處理突發(fā)事件。下一步，我們肯定會(huì)研究夏令營(yíng)項(xiàng)目將具體采取什么措施?！笔〗逃龔d外事處工作人員表示。

對(duì)于以往的學(xué)校夏令營(yíng)項(xiàng)目，教育部門(mén)是否會(huì)做相關(guān)審查？

“去年，教育局等四部委下發(fā)關(guān)于夏令營(yíng)的通知中，并未提及。對(duì)此，各地的做法也不同。有的地方要求夏令營(yíng)項(xiàng)目必須報(bào)批或?qū)徟?，有的地方并未做要求。?/P>

關(guān)于夏令營(yíng)的主辦與承辦方，教育部等部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的相關(guān)《通知》中這樣表述：“組織中小學(xué)生參加出國(guó)夏（冬）令營(yíng)等有關(guān)活動(dòng)的主辦單位應(yīng)是中小學(xué)校、教育行政部門(mén)所屬的對(duì)外教育交流機(jī)構(gòu)或者共青團(tuán)、少先隊(duì)與婦聯(lián)組織，可以委托國(guó)家旅游局許可經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社承辦?！?/P>