原標(biāo)題：進(jìn)駐后沒查出問題？中央巡視組有四招“必殺技”

“中央巡視組”這幾個字，相信大家熟得很。不過，您認(rèn)識里面的誰誰誰么，知道他們怎么工作的么？恐怕很多人就答不上來了。

怎么查案，還得中央巡視組內(nèi)部人士來說一說，才最權(quán)威、最有說服力，當(dāng)然，也最有故事。

現(xiàn)在，機(jī)會來了。中央第十三巡視組，也就是巡視過中信集團(tuán)、寶鋼集團(tuán)、東風(fēng)汽車、一汽集團(tuán)、中糧集團(tuán)這些央企的巡視組，經(jīng)驗當(dāng)然是相當(dāng)豐富。這次，巡視組副組長王海沙、巡視組聯(lián)絡(luò)員楊宏勇都通過《中國紀(jì)檢監(jiān)察雜志》講述巡視組工作中的故事，這里面的干貨已經(jīng)不能用“多”來形容，必須用“滿滿”來形容。

政知道（微信ID：upolitics）和大家一起來看看巡視組到底是怎么打開突破，解決問題的？

沒找到切入點？

近百張高爾夫會員卡成目標(biāo)

“通過前幾輪專項巡視試點，我們感到，以發(fā)現(xiàn)糾正違反中央八項規(guī)定精神和‘四風(fēng)’問題為突破口，有利于我們更好地打開工作局面?！备苯M長王海沙表示。

拿“四風(fēng)問題”開刀，道理在哪里？

原因有二。

其一，王海沙解釋，“這些問題發(fā)生在群眾身邊和眼皮子底下，及時發(fā)現(xiàn)并督促企業(yè)糾正，干部群眾就會知道我們是動真格的，就會對我們的工作給予信任和支持，很多反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索也就來了”。

其二，“眼看著本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員被查，黨員干部都受到了很大的震懾”。

例子最能說明問題。王海沙稱，在巡視某企業(yè)時，剛開始巡視組沒找到發(fā)現(xiàn)問題的切入點。后來通過查賬，發(fā)現(xiàn)這家企業(yè)有近百張高爾夫會員卡，明顯存在“四風(fēng)”問題。

“當(dāng)時一些人不服氣，說打高爾夫球是企業(yè)外貿(mào)活動的必需。為此，我們把有關(guān)文件資料擺在他們面前，嚴(yán)肅指出企業(yè)在執(zhí)行中央八項規(guī)定精神上不能搞特殊。面對確鑿的依據(jù)，加上我們耐心細(xì)致的教育，他們終于認(rèn)識到這是違紀(jì)行為，開始嚴(yán)肅整改?！?/P>

沒查到問題？

“帶題不定題、巡中來選題”

俗話說“萬事開頭難”，在第十三巡視組第一次對國有企業(yè)進(jìn)行專項巡視試點時，也遇到了意料之外的事。

那次巡視的是中糧集團(tuán)，在進(jìn)駐之前，做了大量準(zhǔn)備工作，確定了專項方向。但是進(jìn)駐之后呢，發(fā)現(xiàn)這些方面沒有突出問題。出現(xiàn)這種情況，巡視組要怎么辦？

巡視組聯(lián)絡(luò)員楊宏勇稱，“在這種情況下，我們對掌握的材料進(jìn)行了認(rèn)真梳理，立即調(diào)整方向，查實該公司執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不夠嚴(yán)格，存在突出問題?！?/P>

楊宏勇介紹道，“從我了解的情況看，許多巡視組都面臨過同樣情況”。他還轉(zhuǎn)述稱，專項巡視要“帶題不定題、巡中來選題”，這句話來自中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記趙洪祝。

什么叫“帶題不定題、巡中來選題”？就是巡視前要充分準(zhǔn)備，進(jìn)駐后也要深入摸底，做到因地制宜、靈活多變。這就有效解決了專項巡視時間短和找準(zhǔn)突出問題之間的矛盾，更加凸顯了專項巡視的機(jī)動靈活性。

楊宏勇并透露，類似“巡中來選題”的工作方式，還體現(xiàn)在撰寫專題報告上。舉個例子，巡視央企期間，發(fā)現(xiàn)了大量利益輸送問題。如巡視中國海運總公司、東方航空公司時發(fā)現(xiàn)了這些問題，巡視組就在關(guān)于航運業(yè)和航空運輸業(yè)廉潔風(fēng)險專題報告中體現(xiàn)了，提出了具體建議，推動了央企對利益輸送問題的整改。

怎樣發(fā)現(xiàn)更多問題？

通過下屬公司盡快打開局面

巡視組怎樣才能發(fā)現(xiàn)更多問題？政知道（微信ID：upolitics）看到，巡視組這方面的心得是，必須下沉一級。此話怎講？第十三巡視組在巡視寶鋼期間，安排人員深入到寶鋼的下屬企業(yè)——韶關(guān)鋼鐵有限公司了解情況。

結(jié)果你猜怎么著？就發(fā)現(xiàn)企業(yè)負(fù)責(zé)人趙昆在“四風(fēng)”方面問題突出，趙昆后來被撤銷了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，巡視組也借此實現(xiàn)了把觸角和震懾威力層層向下傳導(dǎo)的目的。

為盡快打開局面，巡視組會深入剖析下屬公司這只“麻雀”，以小見大來查實同類問題。巡視組聯(lián)絡(luò)員楊宏勇也列舉了好多此類例子。

“巡視某央企時，我們接到舉報，反映該企業(yè)下屬三級公司的黨委書記居然在會上講，巡視組來了，大家要按規(guī)定層層反映問題，與黨委過不去。我們馬上到當(dāng)?shù)夭樽C，發(fā)現(xiàn)確有其事。拿到確鑿證據(jù)后，我們沒有就此打住，立即查閱了上一級公司的會議記錄，找到了類似情況?！?/P>

實踐證明，由于業(yè)務(wù)類型相似，同一家企業(yè)的下屬公司在問題上往往存在共性，選準(zhǔn)一個公司進(jìn)行定點突破，就會事半功倍。巡視央企期間，巡視組經(jīng)常采取這種打法，每次都一打一個準(zhǔn)?！把惨暷逞肫髸r，我們了解到他們對某下屬公司黨委書記違反中央八項規(guī)定精神的問題處理較輕。據(jù)了解，這個黨委書記不僅違規(guī)公款打高爾夫球，而且巧立名目濫發(fā)福利。在巡視工作的推動下，黨組很快決定給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過處分，并作出了免職處理?！?/P>

怎樣警示教育？

民主生活會不能成“片兒湯”會

政知道（微信ID：upolitics）發(fā)現(xiàn)，巡視組進(jìn)駐期間，開會既可以成為尋找線索的手段，也可以作為警示教育的方式。我們還是用例子來說話。

巡視組巡視某央企時，發(fā)現(xiàn)一筆違規(guī)發(fā)放的獎金，由秘書代領(lǐng)后發(fā)給班子成員。巡視組以召開座談會名義，把這些秘書請來，按照設(shè)計好的方案分組談話。拿到關(guān)鍵證據(jù)后，班子成員卻堅決否認(rèn)，說根本不知道這回事?！皩Υ宋覀兝斫?，央企班子成員收入相對較高，再加上相隔時間較長，工作一忙可能就忘了。但是，違規(guī)發(fā)放獎金違反中央八項規(guī)定精神，必須堅決糾正。”巡視組聯(lián)絡(luò)員楊宏勇介紹稱。

現(xiàn)在問題來了，是向上級報告后再進(jìn)行整改，還是督促該企業(yè)黨組織立行立改？巡視組進(jìn)行了深入研究，決定還是后一種做法效果更好。通過深入談話，進(jìn)一步提醒，這些班子成員認(rèn)識到了自己的錯誤，馬上退還獎金、繳納罰金，并連夜寫出了深刻檢查。

督促企業(yè)召開“專題民主生活會”也是巡視組工作的一種方式。第十三巡視組副組長王海沙強(qiáng)調(diào)，“民主生活會如果沒有實質(zhì)內(nèi)容，很容易開成不痛不癢走形式的‘片兒湯’會。所以我們想了一個辦法，把前期發(fā)現(xiàn)的違反中央八項規(guī)定精神等問題擺在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員面前，“滿漢全席”，什么都有，讓他們對號入座、分頭認(rèn)賬，既檢查自身存在的問題，也查擺對出現(xiàn)問題所承擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！?/P>

王海沙還以一汽和東風(fēng)公司來舉了個例子，他們公款境外旅游和侵占職工利益問題比較嚴(yán)重。巡視組督促他們查了一批，然后把處理結(jié)果拿到民主生活會上來，讓領(lǐng)導(dǎo)干部們對照檢查。

“我們強(qiáng)調(diào)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書不是白簽的，現(xiàn)在要對照追責(zé)！”這樣一來，民主生活會不僅開得“熱鬧”，而且管用?！?/P>

領(lǐng)導(dǎo)班子成員有紅臉的，有出汗的，還有流眼淚的，普遍受到很大的震動和警醒。同時，我們還要求企業(yè)督促下級黨組織也召開專題民主生活會，層層傳導(dǎo)壓力?！?/P>

來源| 中紀(jì)委官網(wǎng)