梁立新:做《準則》《條例》的先學者執(zhí)行者和捍衛(wèi)者
---黨的十八屆六中全會精神學習體會

十八屆六中全會審議通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》13600多字，《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》6800多字，習近平總書記關于兩份文件的《說明》7900多字。近三萬字的文件，就新形勢下全面從嚴治黨作出了重大部署，為深入推進黨風廉潔建設和反腐敗斗爭指明了方向。省紀委書記陳超英強調指出，省紀委作為黨內監(jiān)督的專責機關，要帶頭學、帶頭做、帶頭抓，以正風肅紀反腐的實際成效迎接省第九次黨代會勝利召開。為了把超英書記講話精神落到實處，紀檢組必須找準職責定位，明確責任擔當，當好《準則》《條例》的先學者、執(zhí)行者、捍衛(wèi)者。

    首先，要帶頭學、靠前學，增強思想自覺、行動自覺、紀律自覺和黨性自覺，做《準則》《條例》的先學先知者。

    《準則》和《條例》就加強和規(guī)范黨內政治生活、強化黨內監(jiān)督作出了頂層設計，為嚴肅黨內政治生活、強化黨內監(jiān)督、凈化黨內政治生態(tài)提供了基本遵循。習近平總書記在《說明》中，就《準則》專門做了說明，“在黨內法規(guī)體系中位階比較高，僅次于黨章”。黨內制度的位階排序，自高到低分別是黨章、準則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法和細則。黨章自不必說，準則在黨的制度中數(shù)量也非常少。因此，學習六中全會精神，首要的就是要抓好《準則》《條例》的學習，把學習這兩部黨內法規(guī)作為一項重要的政治任務，先學先會、先學先知、學思踐悟、形成自覺，以學習的成效引領和推動紀檢監(jiān)察工作。在學習中，要突出重點內容，掌握核心要義，全面了解文件的制定背景、基本原則、總體思路、功能定位和主要內容，做到條文全面掌握，重點熟練運用，整體融會貫通；要做好學習銜接，強化學用結合，與“兩學一做”、“作風整頓”、統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務結合起來，融會貫通，相輔相成；要講究學習方法，務求學習實效，既要學深學透、挖掘內涵，又要全面覆蓋、不留死角;既要大張旗鼓、掀起熱潮，又要持之以恒、久久為功。

    其次，要主動做、用心做，提高政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，做《準則》《條例》的模范遵守者。

    長期以來，部分黨組織開展黨內政治生活不正常、不規(guī)范、不嚴格，不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督、抵制監(jiān)督等問題時有發(fā)生，在一定程度上影響了黨組織領導核心作用的發(fā)揮。這次修訂的《準則》深刻把握新形勢下黨內政治生活的新情況、新特點，就堅定理想信念、維護中央權威、嚴明黨的紀律、發(fā)揚黨內民主、加強權力制約、保持清正廉潔等12個方面作出了規(guī)定。《條例》列出了遵守黨章黨規(guī)，加強黨的領導，堅持民主集中，落實八項規(guī)定等八個方面的內容。明確了監(jiān)督體系、監(jiān)督重點、監(jiān)督任務，織密了制度監(jiān)督之網(wǎng)。這兩部黨內法規(guī)，不僅是《黨章》的具體化，更是全面從嚴治黨生動實踐的系統(tǒng)化成果，指出了病癥，開出了藥方，標本兼治，統(tǒng)攬全局?！拔┱嚎梢曰耍┍M己可以服人?！奔o檢干部作為黨紀黨規(guī)的守護人，一定要牢固樹立“四個意識”，做遵守黨規(guī)黨紀的示范者、引領者、先行者，以更高的標準、更嚴的要求遵守和執(zhí)行好《準則》《條例》，做遵紀守規(guī)護法的模范、干事創(chuàng)業(yè)為民的模范、忠誠干凈擔當?shù)哪７丁?/P>

    第三、要認真管、從嚴管，做到有紀必依、執(zhí)紀必嚴、違紀必究、失責必問，做《準則》《條例》的忠實捍衛(wèi)者。

    紀律的生命力在于執(zhí)行。要想真正發(fā)揮《準則》和《條例》的作用，關鍵要在貫徹執(zhí)行上下功夫。派駐紀檢組作為黨的紀律檢查的專門機關，肩負著監(jiān)督執(zhí)紀問責的重任，必須著眼于執(zhí)行和捍衛(wèi)兩項職能，全面履行黨章賦予的職責，踐行好《準則》《條例》的各項要求，維護黨規(guī)黨紀的嚴肅性和權威性。要加強對學習貫徹《準則》《條例》情況的日常監(jiān)督和專項檢查，是否認真學習、自覺遵守，是否有貫徹落實的具體要求和措施，是否按照兩部黨內法規(guī)的原則、標準和程序開展監(jiān)督執(zhí)紀問責工作；要堅持抓早抓小，挺紀在前，對違反《準則》和《條例》的行為，按照“四種形態(tài)”的要求，綜合運用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分等方式予以問責，讓紀律真正成為帶電的高壓線，以監(jiān)督執(zhí)紀問責的強力舉措保障全會精神落實，以正風肅紀反腐的實際成效迎接省第九次黨代會勝利召開。（作者為駐省委統(tǒng)戰(zhàn)部紀檢組組長）