向作風頑疾開刀
——從習近平總書記重要指示看作風建設鞏固拓展
本刊記者 楊巨帥 黃月

“各地區(qū)各部門都要擺擺表現(xiàn)，找找差距，抓住主要矛盾，特別要針對表態(tài)多調門高、行動少落實差等突出問題，拿出過硬措施，扎扎實實地改?！绷暯娇倳浗站瓦M一步糾正“四風”，加強作風建設作出重要指示，強調糾正“四風”不能止步，作風建設永遠在路上。這一重要指示，一針見血、切中時弊，內涵豐富、要求明確。

　　黨的十九大報告明確提出鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果、繼續(xù)整治“四風”問題。十九大閉幕不久，又到歲末年尾重要節(jié)點、“四風”問題易發(fā)期，習近平總書記專門就反“四風”作出重要指示，所蘊含的深意引人深思。

　　以抓作風開局起步，彰顯新時代新氣象新作為

　　在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的十九大，擘畫了黨和國家事業(yè)發(fā)展宏偉藍圖。樹立什么樣的作風，以什么樣的精神狀態(tài)開局起步，事關事業(yè)能否順利推進、化藍圖為現(xiàn)實。

　　把目光投向十九大閉幕后第三天，10月27日，十九屆中央政治局召開第一次會議，審議《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定》和《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細則》。兩個文件一是加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導，一是深化改進作風、糾正“四風”，看似主題不同，實則有著內在關聯(lián)。再聯(lián)系此次重要指示來看，這一內在聯(lián)系更加明朗。

　　因為，“四風”問題特別是形式主義、官僚主義問題，本身就與加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導背道而馳，尤其是習近平總書記在指示中點名的“表態(tài)多調門高、行動少落實差等突出問題”，是貫徹落實中央路線方針政策的“天敵”，也是弱化黨中央權威、消解黨中央集中統(tǒng)一領導的“風險隱患”。在當前全黨全國正在掀起學習貫徹落實十九大精神熱潮的背景下，如果任由這兩風繼續(xù)滋生蔓延，使得貫徹拼“表態(tài)”、落實靠“發(fā)文”、調研變“走秀”、矛盾總上交、責任搞旁貸，那么與黨中央保持高度一致只會停留在口頭上，黨的路線方針政策就無法落實，“五位一體”“四個全面”難以統(tǒng)籌協(xié)調推進。由此看來，從作風建設入手，解決損害黨中央集中統(tǒng)一領導、影響政令暢通的“四風”特別是形式主義、官僚主義問題，就抓住了落實十九大精神的關鍵。

　　以上率下、熟悉的節(jié)奏，彰顯作風建設決心堅定、鍥而不舍

　　這不是習近平總書記第一次針對作風問題作出批示。早在2013年1月，在新華社一份《網(wǎng)民呼吁遏制餐飲環(huán)節(jié)“舌尖上的浪費”》的材料上，習近平總書記作出批示，要求努力使厲行節(jié)約、反對浪費在全社會蔚然成風。當年2月，習近平總書記在人民日報《專家學者對遏制公款吃喝的分析和建議》等材料上，從制度建設這個角度對厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費再次作出批示。

　　這兩份重要的批示，奏響了當年黨的群眾路線教育實踐活動聚焦反“四風”的序曲，為黨的十八大以來整治享樂主義、奢靡之風“鳴槍開跑”，也使作風建設有了具體、準確、管用的抓手，帶來了一系列有目共睹的風氣之變。五年來，嘚瑟到群眾面前的奢靡享樂大大收斂，簡樸務實的黨風政風帶動社風民風向好向善向上，作風建設成為黨的建設一張亮麗名片，在全面從嚴治黨歷史進程中寫下了濃墨重彩的一筆。

　　五年之后，習近平總書記就新華社《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》一文作出重要指示，又一次把全黨全社會的注意力引向“四風”尤其是形式主義、官僚主義問題，像一聲斷喝，充分彰顯以習近平同志為核心的黨中央改進作風的決心堅如磐石，定力堅不可摧，擊碎了一切妄想整治“四風”松勁緩手的黃粱美夢；似一記響鼓，告誡我們作風建設永遠在路上，必須時刻保持冷靜警醒，堅決鞏固來之不易的作風建設成效，一刻不能松、半步不能退；是又一次動員令，督促各級領導干部帶頭轉變作風，以上率下，形成“頭雁效應”，黨員干部認真查找、對照檢查，扎實整改，為我們今后一段時期馳而不息糾正“四風”鼓舞了干勁、提供了重要遵循。

　　突出形式主義、官僚主義，彰顯作風建設不斷向縱深推進

　　由淺入深、由易到難，抓主要矛盾、抓具體問題的解決是我們黨抓工作的一條重要經(jīng)驗。黨的十八大召開后，面對前所未有的管黨治黨壓力，面對“老虎吃天無從下口”的局面，黨中央從群眾反映強烈的作風問題抓起；面對形式多樣的不正之風，又從直觀具象、易于著手糾正的享樂奢靡之風問題抓起，小切口推動大變局，在較短時間取得黨風政風為之一新的局面。反“四風”五年，作風建設積累了豐富的經(jīng)驗，為進一步深化夯實了思想、制度、群眾基礎，在享樂主義和奢靡之風基本剎住之后，啃下形式主義和官僚主義這個“硬骨頭”就勢在必行、水到渠成，這既是作風建設深化的需要，也是人民群眾共同的心聲。

　　“面對上級吹吹拍拍、面對群眾呼呼喝喝、面對工作渾渾噩噩、面對問題遮遮掩掩。”“變形調研給基層干部帶來三大件：永遠做不完的接待宣傳冊、永遠寫不完的匯報材料、永遠說不完的現(xiàn)場解說?！笨倳浥驹邳h員干部中引起強烈反響，得到人民群眾強烈共鳴和衷心支持，大家紛紛描述、抨擊身邊的形式主義、官僚主義現(xiàn)象。

　　一具體就深入，這塊“硬骨頭”從哪里下口？此次新華社文章披露的信息，一個很大的亮點就在于把形式主義和官僚主義具象化，列舉出“調研現(xiàn)場成秀場”“門好進、臉好看，就是事難辦”“不怕群眾不滿意，就怕領導不注意”“用會議落實會議”“寫材料、制文件機械照抄，出臺制度決策依葫蘆畫瓢”“辦事拖沓敷衍、懶政庸政怠政，把責任往上推”“搞材料出政績”“將責任下移，履責變推責”“知情不報、聽之任之，態(tài)度漠然”“說一套做一套、臺上臺下兩個樣”等十種突出問題；中央紀委有關負責同志就落實習近平總書記重要指示精神答記者問中，又梳理歸納為貫徹落實、調查研究、服務群眾方面十種表現(xiàn)，一個個形式主義、官僚主義的“衙門老爺”形象躍然紙上，更有利于自我警醒、紀委執(zhí)紀和群眾監(jiān)督，為精準打擊形式主義、官僚主義，為進一步深化作風建設樹立了風向標。

　　動員令已發(fā)出，不能以形式主義反“形式主義”、以官僚主義反“官僚主義”。中央辦公廳已印發(fā)通知，要求提高政治站位，把轉作風情況，查找“四風”突出問題特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)，作為年底民主生活會、組織生活會對照檢查重要內容；印發(fā)黨政機關辦公用房、公務用車管理辦法，鞏固作風建設成果；中央紀委有關負責同志就落實重要指示精神作出部署，要求把貫徹落實中央八項規(guī)定精神作為“不忘初心、牢記使命”主題教育重要內容，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責……黨內政治生活、思想教育、紀律要求、制度保障，一連串的“組合拳”，讓“從抓作風開局”顯得更加扎實、有力。我們堅信，作風建設大潮將在全黨上下再次涌動，拍打出新時代新征程上的壯麗序曲。