專制主義中央集權制度的“另類解讀”

河北省滄州市第一中學   張澤玲

在中國古代史的學習中，我們接觸到許多中國古代的政治制度。如地方行政制度、封建選官制度、監(jiān)察制度、專制主義中央集權制度等等。其中，專制主義中央集權制度是中國古代政治制度的基礎和核心，其他許多政治制度由它派生而來，歸根結底又是為它服務的。因此，全面的、多角度的、深層次的把握這一制度，是我們學好中國古代政治制度的關鍵。

在基礎知識層面，需掌握專制主義中央集權制度的基本內涵和演變過程、基本矛盾和發(fā)展趨勢、該制度實行的原因和影響等。由于這些知識較為淺顯，隨處可見，這里不再贅述。我們另辟蹊徑，換個角度來認識和理解這一制度。

1．從地理和政治的角度解讀專制主義中央集權制度。

人們總是習慣從歷史角度去分析專制主義中央集權制度實行的原因，很少有人去分析其它因素。其實，若從地理角度去考查，更容易給人以茅塞頓開之感。我們不妨把東西方進行一番比較：為什么古代希臘羅馬形成較發(fā)達的民主政治和較完善的法律體系，而古代中國卻形成了專制主義中央集權制度？

通過分析，我們發(fā)現(xiàn)：古代希臘、羅馬地處地中海南部沿海，山多地少，港灣、島嶼眾多，所以形成了以工商業(yè)、航海業(yè)為主的海洋型經(jīng)濟(海洋文明)，商品經(jīng)濟發(fā)達。這種經(jīng)濟要求社會有公平的法則，以及較自由、寬松、民主的政治氛圍，這樣，古代希臘就逐步形成了小國林立、民主政治發(fā)達、法制體系較完善的社會。另一方面，歐洲氣候宜人，溫暖濕潤，它的麥田可以沿著山坡分布，不需要灌溉，也不需要排澇，也就不需要政府來協(xié)調水利，修河通渠。而古代中國區(qū)域廣大、土地遼闊，適于農(nóng)耕，逐漸形成了一種農(nóng)業(yè)文明(農(nóng)業(yè)經(jīng)濟)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟要求有強有力的政府來控制水系，協(xié)調農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，組織抵御自然災害。在同一水系，對水、土地的控制變得特別重要，一山不容兩虎，在爭奪中，容易形成強大的軍事、政治集團，進而形成強大的皇權。

由此可見，從某個角度來說，國家制度、文化觀念等取決于它的經(jīng)濟模式及導致這一模式的地理經(jīng)濟因素。西方較發(fā)達的民主政治和較完善的法律體系是建立在海洋文明基礎上，并且經(jīng)過了二千多年的發(fā)展、完善，民主法制的觀念已深入人心，其他國家不可能在短時期內照搬其制度。

此外，我們還可以結合有關的哲學常識，多角度、多層面去分析和把握專制主義中央集權制度。如：

運用經(jīng)濟基礎與上層建筑的辯證關系分析理解專制主義中央集權制度。專制主義中央集權制度作為上層建筑，是與封建經(jīng)濟基礎相適應的。封建經(jīng)濟的分散性要求有一個強有力的中央集權來維護國家統(tǒng)一和社會穩(wěn)定，以保障封建經(jīng)濟的發(fā)展。封建地主階級為維持統(tǒng)治，也需要一個強有力的政權來鎮(zhèn)壓農(nóng)民的反抗，鞏固自己的統(tǒng)治地位。

運用一分為二的觀點認識專制主義中央集權制度的影響。專制主義中央集權制度對封建社會的影響具有雙重性。它的積極作用在于適應了封建社會發(fā)展的要求，鞏固了統(tǒng)治，維護了國家統(tǒng)一，有利于生產(chǎn)力的發(fā)展和民族融合，使中國產(chǎn)生了高于同一時期世界上其它國家的物質文明和精神文明。其消極作用在于君權專制易形成暴政統(tǒng)治和導致腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，成為阻礙歷史發(fā)展的因素。尤其是明清時期，其消極作用日漸突出，具體表現(xiàn)為阻礙了資本主義萌芽的發(fā)展和社會變革，禁錮了人們的頭腦，使科技的運用和發(fā)展受到抑制。

運用矛盾的主次方面原理認識專制主義中央集權制度。封建社會上升時期其積極作用是主要的，封建社會的衰落階段其消極作用是主要的。

運用對立統(tǒng)一的觀點認識專制主義中央集權制度存在的兩對基本矛盾及矛盾總的發(fā)展趨勢。兩對基本矛盾，即君權與相權的矛盾和中央政府與地方割據(jù)勢力的矛盾。君權與相權可謂既對立又統(tǒng)一的矛盾統(tǒng)一體。一方面，君權是整個君主專制政體的核心與代表，而相權則是實現(xiàn)君主意志和君主專制的工具，相權必然服從于、從屬于君權，宰相組織必然服務于整個君主專制政體的需要；另一方面，作為百官之長的宰相又是官僚組織的代表，又必然具有自己的相對獨立性。中央政府與地方割據(jù)勢力的關系亦然。為鞏固和加強專制主義中央集權制度，中央政府不斷采取措施，使兩對基本矛盾在發(fā)展變化中呈現(xiàn)出三種趨勢：①皇權加強，相權削弱②中央權力加強，地方勢力削弱③思想文化專制不斷加強。

2．專制主義中央集權制度與當今政治生活及社會熱點問題的聯(lián)系。

哲學上講，社會意識由社會存在決定，但它又具有相對獨立性，與社會存在的變化并不完全同步。封建專制主義制度被徹底推翻后，封建專制主義的思想并沒有馬上隨專制主義的消滅而消滅，如一言堂、家長作風、個人崇拜等依然在今天的政治生活中茍延殘喘。這也說明，在我國，完善社會主義民主政治仍然是一項十分緊迫的任務。同時，我們也要加強社會主義精神文明建設，用科學的理論武裝人民群眾，反對封建專制主義的思想，提高公民的民主意識和法制意識。

除思想上的影響外，從今天的某些政治制度中，我們也可以找到歷史的痕跡。如中央對地方的行政區(qū)域的劃分，中央對地方的管理等，都可以看到過去的影子。但是，這種歷史的痕跡，是出現(xiàn)在社會制度和國家性質已經(jīng)發(fā)生了根本性變化的基礎之上的，是和今天的中國國情相適應的。比如，當今的中國國情決定了中國需要中央政府保持一定的權威。中國是一個發(fā)展中國家，且農(nóng)村人口占絕大多數(shù)，并且仍然是以家庭為單位，在某種程度上就是小農(nóng)經(jīng)濟的發(fā)展，他們都需要國家權力的庇護，這種國情決定了中國和西方制度的不同。民主政治的發(fā)展一定要與經(jīng)濟相適應，也要和國情相吻合。
    胡錦濤總書記在十六屆六中全會上提出：社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性。而專制主義中央集權制度所殘留下來的那些消極思想和作風，如專斷、腐敗、個人崇拜等，都是我們構建和諧社會過程中的絆腳石，我們應盡快掃除這些障礙。

專制主義中央集權制度中維護國家統(tǒng)一的思想，又是我們應該永遠繼承和發(fā)揚的。臺灣自古以來就是中國的領土，歷代封建帝王采取過不少開發(fā)和管轄臺灣的措施。如今，雖然祖國統(tǒng)一大業(yè)未竟，臺灣問題還未解決，但統(tǒng)一符合歷史發(fā)展潮流，已是大勢所趨。

綜上所述，對于專制主義中央集權制度，我們要在掌握基礎知識的前提下，多角度、深層次去把握，做到對該制度有“揚”有“棄”，才能真正達到活學歷史、以史為鑒的目的。

（本文發(fā)表在2007年8月3日《考試報》上）