離2009年1月1日燃油稅征收已經(jīng)開始倒計時，近10萬像歷寧這樣的原養(yǎng)路費稽征人員的安置問題成了人們關注的焦點。[早前報道：30萬交通征稽人員不會下崗 方案明年公布 ]

　　去年四月，大學畢業(yè)的歷寧參加了江西省事業(yè)單位統(tǒng)一招考，成為了“編制內(nèi)”人員，檔案統(tǒng)一調到江西省交通廳備案。不過，這次燃油稅費改革，讓好不容易擠進獨木橋的歷寧憂心忡忡。【我來說兩句】

　　北京，交通運輸部，一個專門安置“歷寧”們的小組已經(jīng)成立，包括人事司在內(nèi)的數(shù)個司局的人員被抽調在了一起，“現(xiàn)在的大局是保穩(wěn)定，保就業(yè)，他們都會得到妥善的安置?！?/P>

　　一位接近交通運輸部安置小組的人士告訴記者，根據(jù)這次的燃油稅費改革，需要安置的主要包括以下兩類人，一是養(yǎng)路費等六費稽征人員，主要是事業(yè)編制內(nèi)人員；二是政府還貸二級公路收費站點收費人員，以合同工為主。

　　知情人士告訴記者，上述編制內(nèi)人員“將主要在交通系統(tǒng)內(nèi)部消化”。以歷寧所在的地區(qū)為例，四個交通費稽查所共有70多名“坐辦公室”的事業(yè)編制人員。實際上，近兩年，稽查局才開始面對社會公開招考，“以前的老員工，基本上都是交通系統(tǒng)員工的家屬，初中、高中畢業(yè)生很多。”像歷寧這樣的雙學位本科生是“稀缺人才”。

　　上述知情人士告訴記者，學歷比較低、年齡相對較大的人員主要在交通系統(tǒng)內(nèi)部解決。按照公務員相關法律規(guī)定，進入公務員隊伍必須通過統(tǒng)一考試，這部分人員通過考試的難度比較大。而學歷較高，年齡較小的，內(nèi)部消化不完的，可以分流到稅務部門。

        讓歷寧擔心的是，如果按照普通的公務員考試，競爭將會異常殘酷，“我還能擠過獨木橋嗎？”據(jù)相關部門統(tǒng)計，2009年國家公務員考試，淘汰率高達98.7%。

　　不過，上述知情人士卻告訴記者，歷寧的“擔心實屬多余”，這批人員進入稅務部門是單獨考試，遠沒有普通的公務員考試競爭激烈。

　　不過，由于各地需要安置人員的數(shù)量，以及稅務部門的接納能力不同，各地的安置方案不會一刀切?！拔覀儠贫ɑ驹瓌t，各地可以根據(jù)自己的實際情況，靈活操作?！?/P>

　　上述知情人士告訴記者，像歷寧一樣需要安置的編制內(nèi)人員，全國大概有10萬人左右，“除去年齡大的和學歷低的，需要安置進入稅務部門的，也就幾萬人，不會給稅務部門帶來無法承受的安置壓力?！?/P>

　　除了上述養(yǎng)路費稽查人員，對于這次部分取消的二級公路收費站點人員，安置思路大致有兩種辦法：在合同期內(nèi)的轉崗到新增高速公路收費站點，勞動合同不會因國家政策變化提前截止。合同期滿后，將根據(jù)各地人員需求情況，靈活掌握是否續(xù)簽合同，這種合同期限一般在兩到三年左右；屬于事業(yè)編制的，轉入公路管理機構。【我來說兩句】

　　據(jù)前述知情人士透露，按照交通部安置小組的規(guī)劃，由于費改稅后，仍然遺存大量的收尾善后工作，而且大量的二級公路收費是逐步、有序取消的。所以整個人員安置不會一步到位，會需要兩三年才能完成。

　　五年內(nèi)取消二級公路收費

　　與養(yǎng)路費一次性清算不同的是，《成品油價稅費改革方案(征求意見稿)》對于二級公路收費問題的態(tài)度卻有些曖昧，“逐步、有序取消政府還貸二級公路。”這個“逐步”究竟意味著多長的時間？

　　實際上，并不是所有的地方都面臨這個難題。記者從北京市交通委了解到，北京現(xiàn)在已經(jīng)沒有二級和二級以下公路，也就不存在這個問題。【我來說兩句】

　　據(jù)記者了解，在到底是“逐步”還是“一次性”取消二級公路收費的問題上，相關部門也曾有所反復，“最初，我們是傾向一次性取消。但如果全部取消，二級公路還貸的錢從哪里來？”這位知情人士反問記者。

　　據(jù)《成品油價稅費改革方案(征求意見稿)》，部分燃油稅收入將用來補助各地取消已審批的政府還貸二級公路收費。顯然，政府還貸二級公路的欠款總額，已成為政府還貸二級公路何時取消的最重要標準。

　　知情人士表示，欠款總額交通運輸部“心中有數(shù)”。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2007年末，全國二級公路里程27.6萬公里。根據(jù)交通運輸部等四部委公布的信息，在全國收費公路總里程中，二級收費公路里程和收費站均占總量的60%左右。逐步有序取消政府還貸二級公路收費，能夠使收費公路里程和收費站點數(shù)量減少一半以上。

　　上述人士介紹，早在此次政策制定之前，包括交通運輸部在內(nèi)的部委，已經(jīng)對欠款總額做了詳細摸查。這種欠款摸查，地方交通部門每年向交通運輸部上報一次，在這次燃油稅改革之前，新的數(shù)據(jù)上報工作已經(jīng)完成。

　　該人士告訴記者，現(xiàn)在已經(jīng)拿到在國務院的燃油稅改革方案，人員如何安置、債務總數(shù)、政府還貸二級公路養(yǎng)路費取消時間表等問題，已有清晰的解決方案。

　　一位知情人士對記者表示：“五年內(nèi)基本上能夠在全國范圍內(nèi)取消?！?/STRONG>