新華網(wǎng)北京１０月１５日電（記者 趙曉輝）胡錦濤１５日代表第十六屆中央委員會在十七大報告中提出，實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）到２０２０年比２０００年翻兩番。這是中共首次在黨代會報告中正式使用這種提法。

５年前的十六大報告提到，全面建設(shè)小康社會的主要目標(biāo)是，國內(nèi)生產(chǎn)總值到２０２０年力爭比２０００年翻兩番。當(dāng)時，沒有使用“人均”一詞。

人們注意到，此次目標(biāo)的提出更強調(diào)人均理念。亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處高級經(jīng)濟學(xué)家莊健分析說，中國人口較多，單純以經(jīng)濟總量來衡量，可以表明中國國力的增強，但是人均ＧＤＰ更能反映居民在經(jīng)濟發(fā)展中分享的成果。在綜合國力提高的同時，人均ＧＤＰ提高，發(fā)展水平和富裕程度的提高，這是以人為本的體現(xiàn)。

胡錦濤在十七大報告中提到，要“走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”。

“一個很小的問題，乘以１３億，都會變成一個大問題；一個很大的總量，除以１３億，都會變成一個小數(shù)目?！边@是國務(wù)院總理溫家寶履職之初曾表述過的感受。

分析人士也認(rèn)為，“人均”概念的使用，表明中國決策者更加注重考慮經(jīng)濟之外的社會因素，比如人口增長的問題。

莊健說：“這一目標(biāo)的提出是基于最近幾年經(jīng)濟的快速發(fā)展而確定的?！焙\濤２００５年在２０國集團(tuán)財長和央行行長會議開幕式上發(fā)表題為《加強全球合作促進(jìn)共同發(fā)展》的講話時說，中國將在１５年內(nèi)使人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增至３０００美元左右。

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，２０００年中國人均ＧＤＰ為７０７８元，按當(dāng)年匯率折算為約８５６美元。如果２０２０年實現(xiàn)翻兩番，那么到時候人均ＧＤＰ應(yīng)該達(dá)到３５００美元左右。

“新的目標(biāo)比原來更高了，比‘十一五’規(guī)劃更進(jìn)了一步，這一目標(biāo)的提出是建立在堅實基礎(chǔ)上的，實現(xiàn)這一目標(biāo)很有把握?！鼻f健說?！笆晃濉币?guī)劃提出，到２０１０年實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比２０００年翻一番。從２００３年到２００６年，中國經(jīng)濟已經(jīng)連續(xù)４年保持了１０％以上的快速增長。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，到去年底，人均ＧＤＰ已經(jīng)超過２０００美元。

與此同時，中國經(jīng)濟發(fā)展中遇到一些問題，外界一些人對中國能否以目前的速度可持續(xù)發(fā)展表示擔(dān)憂。事實上，中國執(zhí)政者已經(jīng)意識到發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性，提出了科學(xué)發(fā)展的理念。１５日的十七大政治報告更加強調(diào)了發(fā)展的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)性，以較大的篇幅對如何貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行了深入闡述。

莊健說，在單純依靠投入拉動的經(jīng)濟增長模式下，人們擔(dān)心經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。但是經(jīng)過幾年的努力，中國經(jīng)濟的生產(chǎn)率大大提高，科技含量不斷增加，可持續(xù)發(fā)展能力日益增強。人們注意到，這一人均ＧＤＰ翻兩番目標(biāo)是在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上提出的。

北京大學(xué)國民經(jīng)濟核算研究中心研究員蔡志洲說，未來的發(fā)展應(yīng)該更多考慮環(huán)境、資源的因素，增長速度應(yīng)該適當(dāng)放慢，能耗應(yīng)該降下來。他認(rèn)為，應(yīng)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高科技、新材料，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。另外，還要有更高素質(zhì)的勞動力，這就需要教育、技術(shù)水平的提升。

專家們認(rèn)為，未來幾年，中國人口增長速度趨緩，人均ＧＤＰ的基數(shù)不會增加太多，這有助于翻兩番目標(biāo)的實現(xiàn)。蔡志洲說，當(dāng)前中國的人口增長處于高點上，過一段時間會趨向平穩(wěn)，實現(xiàn)翻兩番目標(biāo)只需要５％左右的人均ＧＤＰ增長速度，全國ＧＤＰ增速可能需要略高一點，估計在６％左右。

不過，國際經(jīng)驗表明，當(dāng)一個國家人均ＧＤＰ進(jìn)入１０００美元到３０００美元的時期，這個國家會進(jìn)入矛盾凸顯期，由于各種經(jīng)濟社會矛盾加劇，處理得好，能夠順利發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展能夠很快上一個新臺階，處理不好，經(jīng)濟將停滯不前或倒退。專家認(rèn)為，中國為達(dá)到目標(biāo)仍需付出巨大的努力。而即使達(dá)到了人均ＧＤＰ３０００多美元，作為發(fā)展中國家和社會主義初級階段的中國，與發(fā)達(dá)國家相比仍有較大差距。