中國社會科學院中國廉政研究中心副秘書長高波曾去某市調(diào)研,該市一個市屬單位,2012年招待費200多萬元,現(xiàn)在是20多萬元,只有之前的1/10。由此足見,這9/10本可以沒有,而且并不影響政府的運轉(zhuǎn)、公共活動的進行、公共服務的提供。”
可中央八項規(guī)定出臺僅僅3年,這些老大難問題都有了很大改觀。高波認為,中央八項規(guī)定與三大紀律八項注意有一個共性的規(guī)律,就是要言不煩、具體可行、實實在在。今天講不吃一頓不該吃的飯,就像當年“不拿群眾一個紅薯”一樣。中國古人講“道不遠人”,真正有效管用的制度都是和人們的生活息息相關的。
“中央八項規(guī)定的橫空出世,在我們黨的制度建設上,具有里程碑意義,很大程度上改變了制度建設觀和制度執(zhí)行觀?!备卟ㄕJ為,制度建設觀的改變,體現(xiàn)在不要搞大而全、小而全的“面子”制度,而是要堅持問題導向、結果導向、執(zhí)行導向,特別是制度制定者把自己擺進去且具體可行的制度;由此必然帶來制度執(zhí)行觀的深度變革,體現(xiàn)在制度落地的過程當中,就是“既有‘制’,又有‘度’”,堅持有紀必執(zhí)、有違必究,把零容忍三個字體現(xiàn)在管黨治黨的全過程和各領域,用“活制度”倒逼出全體黨員干部內(nèi)心深處的黨章黨紀黨規(guī)意識。十八大以來我們熟悉的一個詞叫“以上率下”,吹響了全面從嚴治黨的集結號。
重樹我們黨可以說到做到的信心
3年來,中央八項規(guī)定到底改變了中國什么?“從我的角度來看,非常重要的一條,是重新樹立了我們對于中國共產(chǎn)黨可以說到做到的信心,這是我們收到的一個巨大的信心紅利或者叫民心紅利。”
“中央八項規(guī)定找到了黨心民心的最大公約數(shù),是說得到、做得到的一個契合點?!备卟ㄕJ為,在以中央八項規(guī)定為核心,在黨員干部和老百姓一起參與形成的社會集體行動中,形成了“共產(chǎn)黨知行合一、說到做到”的共識。這是一種非常重要的民心資源,基于此,對于未來的信心,對于中國共產(chǎn)黨的希望,形成了共鳴。不敢公款吃喝,公權不敢肆意任性,等等,這就是向群眾兌現(xiàn)承諾、樹立公信的過程。
“你會發(fā)現(xiàn)中央八項規(guī)定給我們帶來很大的自信,這種自信來自于多年想管也在管卻沒有管住的事情,這次管住了,這足以證明很多問題我們黨是可以管,也能夠管得住的;在較短的時間內(nèi)解決很多比較難的問題,快速見效,我們是有這個能力的?!?/P>
中央八項規(guī)定出臺3年了,能堅持多久,該如何深化?高波認為貫徹落實中央八項規(guī)定精神“不是一陣子而是一輩子”的事,這要從制度的固化、實踐的深化、群眾參與公開化三個方面著力。他特別提到新修訂的兩部黨內(nèi)法規(guī),體現(xiàn)了全面從嚴、一脈相承的制度設計理念。中央八項規(guī)定開啟的依規(guī)治黨、全面從嚴治黨的路,正在全面延伸。
老百姓滿意的責任倫理回來了
負責任才能贏得信任,凝聚信心。中央八項規(guī)定是一面高揚的旗幟,這個旗幟上寫著兩個字:責任。你加入中國共產(chǎn)黨,成為一名黨員領導干部,首先要想到身上的責任,不要想手中有多少權力,能撈取多少利益。
高波認為,中央八項規(guī)定是中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政漫漫長路上踐行責任擔當?shù)囊粋€路標、一座燈塔,是我們黨責任文化打造過程中的一個基石,也可以說是我們黨打造責任體系、責任工程中的核心工程、生命線工程。因為它會讓老百姓重新認識到,我們負責任為老百姓做事、讓老百姓滿意的責任倫理又回來了。
我們黨說到做到就是負責任的表現(xiàn),這樣政治信用等級會越來越高。以中央八項規(guī)定為代表,或以其為平臺為載體,我們負責任地施政,把黨的責任文化建立起來了,全社會的責任文化也會隨之形成,人和人之間的信任關系,崇廉向善的文化氛圍才能落地生根。
談及中央八項規(guī)定的深遠意義,高波既清醒又充滿信心?!爸醒氚隧椧?guī)定像一個巨大的螺旋槳,波及面越來越大,所形成的氣場越來越強,在不斷提速中帶來新風正氣。(賈亮)
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