監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，是在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的實(shí)踐基礎(chǔ)上，作出的最新理論概括，是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重大理論創(chuàng)新和行動(dòng)指南，體現(xiàn)了我們黨對(duì)管黨治黨規(guī)律和反腐敗規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，提高思想政治水準(zhǔn)和把握政策能力，正確實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，避免生搬硬套、固化僵化，實(shí)現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會(huì)效果。

結(jié)合實(shí)際靈活運(yùn)用，不能縛手縛腳

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是高度凝練的理念和原則。這樣的理念和原則是在豐富多彩的實(shí)踐基礎(chǔ)上高度概括出來(lái)的，反映的是管黨治黨和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的規(guī)律，具有普遍適用的特點(diǎn)。我們?cè)趯?shí)踐中，必須結(jié)合工作實(shí)際，充分考慮事物的“個(gè)性”，具體問(wèn)題具體分析，靈活把握、科學(xué)運(yùn)用。切忌脫離千差萬(wàn)別的實(shí)際情況，把“四種形態(tài)”當(dāng)成“四個(gè)筐”，機(jī)械對(duì)應(yīng)、生搬硬套。

實(shí)踐“四種形態(tài)”要根據(jù)實(shí)際變化動(dòng)態(tài)調(diào)整?！八姆N形態(tài)”是針對(duì)從輕到重四種層次的違紀(jì)行為開(kāi)出的四種不同“藥方”。我們要知道，黨員干部的違紀(jì)行為屬性可能會(huì)隨著時(shí)間推移而發(fā)生改變，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)掌握的違紀(jì)線索也可能會(huì)發(fā)生變化，實(shí)踐“四種形態(tài)”也必須隨之而變，而不能“以不變應(yīng)萬(wàn)變”。正如醫(yī)生給病人看病，首先要初步診斷病情輕重、做到對(duì)癥下藥，既不能對(duì)普通感冒下猛藥，也不能對(duì)必須開(kāi)刀手術(shù)的急重病癥采取姑息療法。同時(shí)更要認(rèn)識(shí)到，采取的措施不是一勞永逸、靜止不變的，須時(shí)時(shí)關(guān)注病情變化，及時(shí)調(diào)整治療方案，對(duì)癥施治，調(diào)整用藥。

堅(jiān)持實(shí)事求是，不能人為搞“宏觀調(diào)控”

“四種形態(tài)”是正確把握規(guī)律開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的必然狀態(tài)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”理論，是在深入總結(jié)提煉實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成的，是對(duì)違紀(jì)行為發(fā)展規(guī)律和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督規(guī)律的客觀反映。只要堅(jiān)持學(xué)深悟透、準(zhǔn)確把握、正確運(yùn)用，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)最終的結(jié)果就必然會(huì)呈現(xiàn)“四種形態(tài)”。

實(shí)踐“四種形態(tài)”要尊重事實(shí)。切忌違背事實(shí)搞所謂“宏觀調(diào)控”，人為地增加或減少某種形態(tài)，刻意營(yíng)造看似漂亮的“四種形態(tài)”分布圖。一切都要從實(shí)際出發(fā)，是哪一種違紀(jì)行為就采取相應(yīng)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)措施，做到不枉不縱，不錯(cuò)不漏，這是實(shí)事求是，也是依規(guī)治黨。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不是“特赦令”。社會(huì)上有一種誤解認(rèn)為，實(shí)踐“四種形態(tài)”，是“打虎”力度要減弱。甚至一些紀(jì)檢干部也有這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，以為實(shí)踐中就是要層層降低形態(tài)，大事化小、小事化了。這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)不僅違背實(shí)事求是的原則，也與監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”理論的精神實(shí)質(zhì)、與依規(guī)管黨治黨的方針背道而馳，更與“打虎”節(jié)奏和力度不減的現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重脫節(jié)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不是“特赦令”，而是“全面從嚴(yán)令”、“挺紀(jì)在前令”、“抓早抓小令”。所以，王岐山同志強(qiáng)調(diào)，實(shí)踐“四種形態(tài)”，紀(jì)委的責(zé)任不是輕了、而是更重了，執(zhí)紀(jì)的力度不是小了、而是更大了。

在實(shí)踐中創(chuàng)新發(fā)展，不能固化僵化

創(chuàng)新發(fā)展是一切科學(xué)理論保持生命力的必由之路。理論聯(lián)系實(shí)際，在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)理論的創(chuàng)新發(fā)展，是我們黨一以貫之的優(yōu)秀品質(zhì)。任何科學(xué)的理論要想保持生命活力，唯有創(chuàng)新發(fā)展。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”理論也不例外，其本身就是在豐富的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗實(shí)踐中進(jìn)行理論創(chuàng)新的結(jié)果，也必將在指導(dǎo)今后的實(shí)踐中進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展。

實(shí)踐“四種形態(tài)”遇到的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為其創(chuàng)新發(fā)展提供了不竭動(dòng)力。一種新的理論在指導(dǎo)實(shí)踐的過(guò)程中，尤其是初期，總會(huì)遇到這樣或那樣的問(wèn)題，這是事物發(fā)展的必然規(guī)律，一點(diǎn)都不奇怪?！八姆N形態(tài)”實(shí)踐過(guò)程中，有的反映“紅臉出汗”容易流于形式，有的反映函詢作用不盡理想，有的反映談話輕重不好把握，等等。面對(duì)這些問(wèn)題，我們不能畏首畏尾，而是要積極開(kāi)動(dòng)腦筋想辦法。從信訪受理、線索處置、談話函詢，到執(zhí)紀(jì)審查、調(diào)查談話、審理報(bào)告，我們都要轉(zhuǎn)變工作理念、思路方法。要在解決問(wèn)題中加深對(duì)“四種形態(tài)”的理解，實(shí)現(xiàn)“四種形態(tài)”理論的豐富完善和創(chuàng)新發(fā)展。

總之，實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)我們的思想政治水準(zhǔn)和把握政策能力都提出了較高要求。我們一定要準(zhǔn)確理解，做到靈活運(yùn)用，注重創(chuàng)新發(fā)展，把“四種形態(tài)”運(yùn)用情況作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)做深做細(xì)做實(shí)。（作者明理邦單位：中央紀(jì)委宣傳部）