2016年，“十三五”規(guī)劃開局之年，也意味著我們進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決勝階段。能不能順利實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，繼而實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，共圓中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，關(guān)鍵取決于我們黨能不能發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為載著13億人民的航船定好向、掌好舵。

　　正因此，十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)工作報(bào)告體會(huì)部分第二條旗幟鮮明地強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，“要準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)之間的關(guān)系，明確內(nèi)涵、厘清責(zé)任”。

　　厘清責(zé)任才能扛起責(zé)任、落實(shí)責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨要靠全黨、管全黨、治全黨。各級(jí)黨組織和黨員干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿到黨的建設(shè)各個(gè)方面，使我們黨永葆生機(jī)和活力，始終成為引領(lǐng)偉大事業(yè)的“中流砥柱”。

　　厘清“四個(gè)關(guān)系”，做政治上的明白人

　　弄不清內(nèi)涵，搞不懂四者間的關(guān)系，就分不清責(zé)任、抓不住關(guān)鍵，就會(huì)給黨的事業(yè)帶來阻礙。

　　比如，有的黨組織沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，習(xí)近平總書記系列重要講話精神，對(duì)中央精神不傳達(dá)、不貫徹，只研究所謂的“業(yè)務(wù)”，把黨建工作置之腦后。

　　再比如，巡視中發(fā)現(xiàn)，有的國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)黨的觀念淡漠，把自己混同于“老板”，對(duì)中央要求視若無睹，還“理直氣壯”地說：國(guó)企特殊，要區(qū)別對(duì)待。

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　　產(chǎn)生這些問題的根源就在于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力。長(zhǎng)此以往，后果不堪設(shè)想。

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)?！扒ё?nèi)f變，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)決不能變，必須毫不動(dòng)搖地把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)之中。”專家表示。

　　回顧黨的歷史，可以清楚地看到，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵在加強(qiáng)黨的建設(shè)，推進(jìn)黨的建設(shè)必然要求全面從嚴(yán)治黨。黨建有豐富的內(nèi)涵，既要管要治，還要從思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面加強(qiáng)建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨是黨的建設(shè)的重要組成部分和根本保障，必須把“全面從嚴(yán)”要求滲透到黨的建設(shè)各個(gè)方面，使管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。

　　民心是最大的政治。當(dāng)前，群眾對(duì)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)和廉潔問題反映最突出，必須堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡。如果不能有效解決群眾反映最突出的問題，群眾就會(huì)對(duì)我們黨失去信心和信任，我們黨就成了無根之木、無源之水，哪還有力量帶領(lǐng)人民奮勇前進(jìn)？

　　黨的十八大以來，我們黨著眼于實(shí)現(xiàn)歷史使命，直面問題，回應(yīng)人民群眾的期盼，堅(jiān)定不移開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，使黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要準(zhǔn)確把握“四個(gè)關(guān)系”，校準(zhǔn)定位，明確職責(zé)，做政治上的明白人。

　　找準(zhǔn)職責(zé)定位，扛起主體責(zé)任

　　去年7月，“老資格”的湖北省地稅局原黨組書記、局長(zhǎng)許建國(guó)因落實(shí)主體責(zé)任不力被免職。消息一出，湖北官場(chǎng)一片“愕然”。

　　“強(qiáng)化問責(zé)不是目的，而是為了喚醒敬畏，讓領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手真正把主體責(zé)任這份沉甸甸的責(zé)任扛起來?！眹?guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱說。

　　黨要管黨、從嚴(yán)治黨是黨的建設(shè)的根本方針，是各級(jí)黨組織職責(zé)所系、責(zé)任所在。主體責(zé)任能否真正落實(shí)，關(guān)乎黨的生死存亡，關(guān)乎國(guó)家和民族的前途命運(yùn)。各級(jí)黨組織必須在全面從嚴(yán)治黨中找準(zhǔn)職責(zé)定位，切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　實(shí)踐中，依然有一些黨組織對(duì)此認(rèn)識(shí)不清、責(zé)任缺位、擔(dān)當(dāng)缺失。

　　推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，有的黨委書記只是每年開個(gè)會(huì)、講個(gè)話，或簽個(gè)責(zé)任書就萬事大吉，出了事就把挑子撂給紀(jì)委，還口口聲聲地稱：這不關(guān)我的事。

　　有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念淡薄，只顧抓權(quán)力，不去抓監(jiān)督，任命干部時(shí)當(dāng)仁不讓，平時(shí)對(duì)干部卻放任自流；有的原則性不強(qiáng)，對(duì)歪風(fēng)邪氣不抵制不斗爭(zhēng)，一味遮丑護(hù)短，甚至為違紀(jì)違法者說情開脫。

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　　這些問題不解決，全面從嚴(yán)治黨從何談起？

　　抓住主體責(zé)任，才能“四兩撥千斤”，把全面從嚴(yán)治黨引向深入。各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，警醒起來、緊迫起來，嚴(yán)一點(diǎn)、再嚴(yán)一點(diǎn)，緊一些、再緊一些，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針落實(shí)到“五位一體”建設(shè)的各方面和全過程。

　　在這方面，習(xí)近平總書記帶頭示范、以身作則，為全黨樹立了光輝典范。各級(jí)黨組織要主動(dòng)向以習(xí)近平同志為總書記的黨中央看齊，敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，確保責(zé)任落到實(shí)處。

　　“要把精力放在抓早抓小、嚴(yán)肅紀(jì)律和規(guī)矩上，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，注重抓小錯(cuò)、抓小案、抓小節(jié)，要把警示談話、紀(jì)律誡勉，當(dāng)成常用的工作方法，對(duì)不認(rèn)真整改的，要從重處理?！比珖?guó)政協(xié)副主席、國(guó)家民委主任、黨組書記王正偉表示。

　　鐵面問責(zé)，讓責(zé)任落地生根

　　黨的責(zé)任重如泰山。用強(qiáng)力問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷深入的“殺手锏”。

　　下屬違紀(jì)，領(lǐng)導(dǎo)被問責(zé)。去年以來，這樣的事兒屢見不鮮。

　　有的人不服氣：“他犯錯(cuò)，關(guān)我什么事？”有的人“打抱不平”：“領(lǐng)導(dǎo)是好人。干嗎處分他？”

　　其實(shí)中央把道理早就說得很明白，三令五申還不聽，反復(fù)強(qiáng)調(diào)還不貫徹，主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任如何落到實(shí)處？全面從嚴(yán)治黨如何得到推進(jìn)？

　　不承擔(dān)責(zé)任，就要被嚴(yán)肅追責(zé)。去年，中央紀(jì)委先后4次，對(duì)部分地方和部門查處的責(zé)任追究案例進(jìn)行公開通報(bào)；共有850余個(gè)單位的黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）和1.5萬余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，因落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力受到責(zé)任追究。

　　問責(zé)一個(gè)、警醒一片。鐵面問責(zé)，誰還敢把黨的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)兒戲？緊箍咒越念越緊，監(jiān)督網(wǎng)越織越密，失責(zé)必問成為常態(tài)，才能打掉一些人心里的僥幸，清除“好好先生”的生存空間，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層傳導(dǎo)壓力的局面，讓主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任真正落地生根。

　　“天下將興，其積必有源?！睆目嚯y到輝煌，從貧弱到強(qiáng)盛，一代又一代的中國(guó)共產(chǎn)黨人艱苦奮斗，把民族復(fù)興推進(jìn)到今天的境界?，F(xiàn)在，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近這個(gè)目標(biāo)，越是這個(gè)時(shí)候，越要保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民朝著“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興奮進(jìn)。（記者 李志勇）