滄州市第一中學(xué)“微腐敗”專項(xiàng)整治實(shí)施方案

為推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，我校根據(jù)市委要求，開展“微腐敗”專項(xiàng)整治工作（以下簡稱專項(xiàng)整治工作）。為確保專項(xiàng)整治工作有序開展、取得成效，結(jié)合學(xué)校實(shí)際特制定本方案。

一、總體要求

結(jié)合市委“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動，聚焦以權(quán)謀私、處事不公、作風(fēng)不實(shí)、濫用職權(quán)等突出問題，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)持認(rèn)真整改、嚴(yán)肅問責(zé)、標(biāo)本兼治，集中開展對發(fā)生在基層和群眾身邊的微腐敗問題專項(xiàng)整治，使我?；鶎狱h組織管黨治黨責(zé)任明顯加強(qiáng)，人民群眾對正風(fēng)反腐的獲得感和滿意度明顯提升，黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)民風(fēng)明顯向善向好，不斷鞏固黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。

     二、基本原則

    （一）加強(qiáng)活動領(lǐng)導(dǎo)。專項(xiàng)整治工作由我校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭組織協(xié)調(diào)，各黨支部、各科室、各年級部參加，齊抓共管、合力推進(jìn)。學(xué)校黨委履行主體責(zé)任，全面負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的組織實(shí)施，紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，各司其職、各負(fù)其責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，確保責(zé)任落實(shí)。

    （二）充分依靠群眾。貫徹落實(shí)黨的群眾路線，加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳，調(diào)動群眾支持和參與的積極性，廣泛征求群眾對學(xué)校發(fā)展的意見和建議，從群眾反映最突出的問題抓起，把群眾是否滿意作為檢驗(yàn)專項(xiàng)整治工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。

    （三）嚴(yán)格依規(guī)依法。貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，運(yùn)用法治思維和法治方式開展專項(xiàng)整治工作，促進(jìn)黨中央重大決策部署和各項(xiàng)惠民政策在基層不折不扣落實(shí)，使學(xué)校基層黨組織和黨員、干部不斷增強(qiáng)政策意識、法紀(jì)意識和自律意識，嚴(yán)格依規(guī)依法辦事。

（四）堅(jiān)持標(biāo)本兼治。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，把加強(qiáng)教育、嚴(yán)格管理，自查自糾、邊查邊改貫穿始終。堅(jiān)持挺紀(jì)在前、寬嚴(yán)相濟(jì)，把自查從輕、被查從嚴(yán)，落實(shí)“三個區(qū)分開來”、綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”貫穿始終。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)制度建設(shè)，把推動建立“三不腐”長效機(jī)制貫穿始終。

   三、整治重點(diǎn)

    （一）重點(diǎn)范圍。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員及黨員干部。

    （二）重點(diǎn)問題。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)整治以下4類問題：

    1．以權(quán)謀私問題。重點(diǎn)整治專項(xiàng)資金管理使用中挪用問題；教師違規(guī)接受學(xué)生或家長的禮品禮金等問題。

    2．處事不公問題。重點(diǎn)整治在貧困生補(bǔ)助、教師招聘、招生工作上優(yōu)親厚友、吃拿卡要等問題。

    3．作風(fēng)不實(shí)問題。重點(diǎn)整治領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層不夠、關(guān)心群眾生活不夠，形式主義、官僚主義作風(fēng)，工作推諉扯皮、應(yīng)付了事等問題。

    4. 濫用職權(quán)問題。重點(diǎn)整治辦理涉及群眾事務(wù)時濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假，造成重大工作失誤或不良影響的問題。

    四、方法措施

    （一）提高思想認(rèn)識。通過動員部署、學(xué)習(xí)討論等形式，加強(qiáng)思想教育和宣傳引導(dǎo)，使黨組織和廣大黨員、干部充分認(rèn)識到，開展專項(xiàng)整治是落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任、推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的迫切需要，是嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的突出問題、馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)的重要舉措，是加快學(xué)校發(fā)展的有力保障，切實(shí)增強(qiáng)開展專項(xiàng)整治的思想自覺和行動自覺。

    （二）開展自查自糾。認(rèn)真貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》和《條例》，通過民主生活會、談心交流、談話函詢等形式，運(yùn)用黨內(nèi)政治生活解決存在的微腐敗問題。組織引導(dǎo)黨員、干部采取自己找、群眾提、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等方式，認(rèn)真查找自身存在的問題，正視問題、把握機(jī)會、主動整改。要列出微腐敗問題清單，制定整改措施，逐一整改落實(shí)。對于主動查找和糾正問題的，依紀(jì)依法從輕、減輕或免于處理；對于消極應(yīng)付、拒不糾正的要從嚴(yán)、從重處理。

    （三）加大查處力度。設(shè)立舉報(bào)箱（學(xué)校門口）、公布舉報(bào)電話（2130714,2130705）和電子信箱（czyizhong@163.com），暢通信訪舉報(bào)渠道，加大明察暗訪力度，著力發(fā)現(xiàn)問題線索。綜合運(yùn)用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等形式，甄別問題、劃清責(zé)任，寬嚴(yán)相濟(jì)、分類處置。加大對嚴(yán)重違紀(jì)違法問題查處力度，集中查處一批群眾反映強(qiáng)烈、性質(zhì)比較惡劣的典型案件，特別是嚴(yán)肅查處有錯不糾甚至不收斂、不收手的頂風(fēng)違紀(jì)行為，保持懲治“微腐敗”的高壓態(tài)勢。

    （四）強(qiáng)化責(zé)任追究。用好問責(zé)利器，以強(qiáng)有力問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。對于履行“兩個責(zé)任”不到位，專項(xiàng)整治工作組織不力、走過場的，嚴(yán)肅追究有關(guān)學(xué)校黨委、各黨支部、各科室、各年級部的責(zé)任。堅(jiān)持“一案雙查”，既查主體責(zé)任，又查監(jiān)督責(zé)任；既追究直接責(zé)任人責(zé)任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

    （五）加強(qiáng)經(jīng)常性教育。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化，加強(qiáng)理想信念、宗旨意識、政策法規(guī)和紀(jì)律規(guī)矩教育，踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。學(xué)校黨委、各黨支部、各科室、各年級部要切實(shí)履行政治責(zé)任，發(fā)揮政治功能，經(jīng)常開展批評和自我批評，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。對專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)有問題、犯錯誤的同志，以思想教育和轉(zhuǎn)化工作為主，幫助他們分析原因、糾偏糾錯，及時回到正確軌道上來。

    （六）健全制度機(jī)制。著眼長遠(yuǎn)長效，堅(jiān)持糾建并舉，針對專項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立健全加強(qiáng)監(jiān)督管理、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度體系、工作程序和監(jiān)管辦法，堵塞制度漏洞，推動源頭治理。加大黨務(wù)、政務(wù)公開力度，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保真公開、全公開、長公開。

    五、工作步驟

    專項(xiàng)整治工作共分為4個階段：

    第一階段：動員部署（5月初）。召開滄州市第一中學(xué)動員部署會議，印發(fā)實(shí)施方案。

第二階段：自查自糾（5月初至6月）。采取召開領(lǐng)導(dǎo)班子和各支部專題生活會，開展談心談話活動，組織黨員干部自查自糾。

  第三階段：集中查處（7月至9月）。對專項(xiàng)整治中的違紀(jì)違規(guī)違法問題，按照管理權(quán)限和職責(zé)分工進(jìn)行集中查處。

    第四階段：總結(jié)提高（10月至11月）。對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，歸納提煉經(jīng)驗(yàn)做法，梳理存在問題隱患，進(jìn)一步整改落實(shí)、建章立制，鞏固整治成果，健全長效機(jī)制。

    六、工作要求

    （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立滄州市第一中學(xué)“微腐敗”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作，定期研究，持續(xù)督導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)。各科室要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、專人負(fù)責(zé)。認(rèn)真落實(shí)黨委主體責(zé)任，學(xué)校黨委書記作為第一責(zé)任人，要靠前指揮、親自謀劃、親自推動；各分管領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍內(nèi)的專項(xiàng)整治工作負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保專項(xiàng)整治取得成效。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。要把專項(xiàng)治理和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)等深度融合、統(tǒng)籌推進(jìn)。要把正風(fēng)肅紀(jì)與激勵保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性統(tǒng)一起來，既要對涉及違規(guī)違紀(jì)的基層黨員干部進(jìn)行嚴(yán)肅查處，體現(xiàn)越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)；又要注意保護(hù)基層黨員干部的積極性，建立健全容錯糾錯機(jī)制，區(qū)分問題性質(zhì)，支持保護(hù)廣大黨員干部愿干事、敢干事、干成事。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。結(jié)合“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動，要建立定期報(bào)告、舉報(bào)登記、明察暗訪、查否復(fù)查等制度，加強(qiáng)對各黨支部、各科室、各年級部落實(shí)責(zé)任、自查自糾、問題查處、責(zé)任追究等情況的督促檢查。同時，把組織開展專項(xiàng)整治情況列入學(xué)校紀(jì)委巡察工作范圍，作為年度述職述廉、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和干部年度考核的重要內(nèi)容。

2017年5月16日