推進(jìn)人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略  加快運(yùn)河和諧發(fā)展

滄州一中辦公室主任 運(yùn)河區(qū)政協(xié)委員  常樹青

為充分發(fā)揮人才在運(yùn)河區(qū)發(fā)展中的突出作用，進(jìn)一步推進(jìn)人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，為運(yùn)河區(qū)又好又快發(fā)展添威助力，特提出本提案。

一、進(jìn)一步推進(jìn)人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的重要性和必要性

人才興則民族興，人才強(qiáng)則國家強(qiáng)。加快推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，是逐步實(shí)現(xiàn)我國由人力資源大國向人才強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的必由之路，也是進(jìn)一步推進(jìn)人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的必由之路。

2010年6月6日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》，這是我國第一個(gè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃，也是今后一個(gè)時(shí)期全國人才工作的指導(dǎo)性文件。制定實(shí)施《人才規(guī)劃綱要》是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、更好實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重大舉措。各級(jí)黨委認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家人才政策，在人才工作實(shí)踐中積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。運(yùn)河區(qū)委在人才強(qiáng)區(qū)方面做了大量基礎(chǔ)性、開創(chuàng)性工作，取得顯著成果，走在了全市先進(jìn)行列。但毋庸置疑，在新形勢(shì)下，如何發(fā)揮人才的作用，特別是如何發(fā)揮運(yùn)河區(qū)現(xiàn)有人才和外部人才的作用，仍有潛力可挖。我們應(yīng)集思廣益，拓寬思路，在實(shí)踐中使不同類型、不同層次的人才尤其是高層次人才發(fā)揮他們應(yīng)有的作用。

二、進(jìn)一步推進(jìn)人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的具體措施和建議

    (一) 把握方向，堅(jiān)決貫徹黨管人才的原則

在人才工作中，要堅(jiān)決貫徹黨管人才的原則，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，通過提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核指標(biāo)體系中人才工作專項(xiàng)考核的權(quán)重，建立各級(jí)黨委聽取人才工作專項(xiàng)報(bào)告制度，完善黨委聯(lián)系專家制度，實(shí)行重大決策專家咨詢制度等具體措施，為人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織保證。

（二）調(diào)整布局，科學(xué)謀劃，把人才納入“十二五”規(guī)劃

一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)企業(yè)要提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵靠人才特別是拔尖人才。這就要求我們要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)造環(huán)境，讓人才發(fā)揮應(yīng)有的作用。人才是科學(xué)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。為此，要及時(shí)調(diào)整人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，科學(xué)編制本地本部門人才發(fā)展規(guī)劃，把人才隊(duì)伍建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，為人才強(qiáng)區(qū)提供智力支撐。在規(guī)劃中要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才，大力開發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專門人才，統(tǒng)籌抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才以及社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提高人才隊(duì)伍素質(zhì)；針對(duì)當(dāng)前人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)中的突出問題，實(shí)施重大人才政策和重大人才工程，緊緊抓住人才培養(yǎng)、吸引、使用等環(huán)節(jié)，推進(jìn)人才發(fā)展取得重大突破。要積極創(chuàng)新人才政策，探索建立有利于培養(yǎng)引進(jìn)人才、用好用活人才的體制機(jī)制，在全區(qū)形成尊重愛護(hù)人才、關(guān)心支持人才的良好環(huán)境。

（三）探索新思路新方法，改進(jìn)人才管理和評(píng)價(jià)機(jī)制

積極探索人才工作的新思路新方法，在人才管理方式、評(píng)價(jià)機(jī)制等方面進(jìn)行大膽創(chuàng)新，建立充滿生機(jī)與活力的人才工作機(jī)制。

1、擴(kuò)大和落實(shí)單位用人自主權(quán)，發(fā)揮用人單位在人才培養(yǎng)、吸引和使用中的主體作用。

2、完善人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，克服唯學(xué)歷、唯論文傾向，對(duì)人才不求全責(zé)備，注重靠實(shí)踐和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)人才。改進(jìn)人才評(píng)價(jià)方式，拓寬人才評(píng)價(jià)渠道。

（四）加快人事制度改革，促進(jìn)人才合理流動(dòng)

1、實(shí)施推進(jìn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才合理流動(dòng)政策。

2、 完善黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才交流和掛職鍛煉制度，打破人才身份、單位、部門和所有制限制，營造開放的用人環(huán)境。擴(kuò)大黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員跨地區(qū)跨部門交流任職范圍。

3、進(jìn)一步加快推進(jìn)人才資源配置，健全完善人才市場(chǎng)服務(wù)體系，引導(dǎo)各類人才向農(nóng)村、基層、邊遠(yuǎn)地區(qū)和艱苦行業(yè)流動(dòng)，促進(jìn)人才在城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)間的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，推進(jìn)運(yùn)河區(qū)各項(xiàng)事業(yè)健康、和諧發(fā)展。

（五）把握用人導(dǎo)向，構(gòu)建人才激勵(lì)機(jī)制

1、以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位和社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為主體的人才獎(jiǎng)勵(lì)體系。

2、堅(jiān)持精神激勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合。采取多種形式對(duì)人才進(jìn)行宣傳表彰，在經(jīng)濟(jì)上給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)做出重大貢獻(xiàn)的人才要給予重獎(jiǎng)。

（六）大膽使用，出臺(tái)人才選拔任用政策

改革各類人才選拔使用方式，科學(xué)合理使用人才，促進(jìn)人崗相適、用當(dāng)其時(shí)、人盡其才，形成有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制。

（七）加強(qiáng)培訓(xùn)，加快人才培養(yǎng)

注重發(fā)揮黨校、各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加快各類人才培訓(xùn)。

（八）發(fā)揮名人效應(yīng)，成立滄州運(yùn)河區(qū)名人聯(lián)誼會(huì)

定期進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，充分發(fā)揮本區(qū)名人、本區(qū)海內(nèi)外名人甚至外地在本區(qū)名人的聰明才智，為運(yùn)河區(qū)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提供招商引資及就業(yè)渠道，做到發(fā)揮監(jiān)督職能作用、為黨委政府及部門保駕護(hù)航、促進(jìn)運(yùn)河區(qū)發(fā)展、提升運(yùn)河區(qū)形象、擴(kuò)大運(yùn)河區(qū)影響等諸多積極作用。

（九）發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳優(yōu)勢(shì)，組建運(yùn)河區(qū)名人信息庫

通過進(jìn)一步拓寬渠道，運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段，加速人才工作信息化，組建運(yùn)河區(qū)名人信息庫，將人才納入信息化、檔案化管理，不斷把人才工作提高到新的水平。

2011年2月26日