1 輿情綜述

　　2012年12月4日，中央政治局審議通過關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。

　　2015年12月3日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息：截至今年10月底，全國已累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題104934起，處理138867人，其中55289人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。

　　3年來，八項規(guī)定猶如利劍高懸，警示黨員干部恪守紀(jì)律，心態(tài)與行為悄然生變。3年來，中央持續(xù)動真格，著力強化抓早抓小，正風(fēng)肅紀(jì)毫不手軟。

　　積跬步以至千里，積小流以成江海，“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”已成為共識。有輿論認(rèn)為，“小切口”推動“大變局”，3年“彈指一揮間”，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民心為之一振。八項規(guī)定出臺后，持之以恒的作風(fēng)建設(shè)為全黨“擰緊螺絲”，凈化了政治生態(tài)，重塑了政治倫理，清除了官場潛規(guī)。作為全面從嚴(yán)治黨的“動員令”，八項規(guī)定給中國帶來的影響，何其深遠(yuǎn)。

　　2 全面從嚴(yán)治黨的動員令

　　輿論指出，十八大以后，“全面從嚴(yán)治黨”是從抓作風(fēng)開始的，而抓作風(fēng)的第一個舉措就是出臺八項規(guī)定。自此以后，一系列抓作風(fēng)的措施陸續(xù)出臺。反“四風(fēng)”、黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育等措施相繼開展，使得作風(fēng)建設(shè)發(fā)揮著前所未有的威力。

　　中共中央黨校教授謝春濤認(rèn)為，過去3年間，人們意識到，八項規(guī)定不是“新官上任三把火”，更不是一次走形式，而是許多改革的開始。

　　北京大學(xué)政治學(xué)系主任燕繼榮教授稱，官場的風(fēng)氣出現(xiàn)了根本的改變，舊習(xí)慣已經(jīng)破除，新作風(fēng)正在產(chǎn)生。八項規(guī)定代表著我們黨希望徹底消除潛規(guī)則的決心，而八項規(guī)定的持續(xù)發(fā)力，則證明這不是權(quán)宜之計，而是全力扭轉(zhuǎn)風(fēng)氣。

　　國家行政學(xué)院教授竹立家表示，過去許多官員觀念里對三公消費、大吃大喝等不以為然，覺得這不算腐敗，這些思想在八項規(guī)定等一系列嚴(yán)格措施出臺之后，得到了很大改變。人們意識到，貪污腐敗都是從小事開始的。所以作為十八大以來第一個出臺的關(guān)于作風(fēng)問題的文件，八項規(guī)定管的看上去是小事，實際對于觀念的改變有著很大的作用。在這個基礎(chǔ)上，才深入改變了許多官員的意識。

　　3 “小切口”推動大改變

　　不矜細(xì)行，終累大德。作風(fēng)上的這些“小事小節(jié)”，看似“無關(guān)痛癢”，然而一旦放任不管，就容易蔓延成風(fēng)、積久成巨，成為影響黨群干群關(guān)系的“易燃易爆”隱患。改進作風(fēng)，必須從細(xì)節(jié)入手，抓早抓小，以具體問題的突破，帶動作風(fēng)整體轉(zhuǎn)變。

　　《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》刊文指出，中央八項規(guī)定正是宏觀著眼、微觀著力的生動示范。文件規(guī)定，到基層調(diào)研“不張貼懸掛標(biāo)語橫幅”、“不鋪設(shè)迎賓地毯”，“不安排宴請”；“精簡文件簡報”，“沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)”……從清退會員卡到出臺“月餅禁令”，從卡住“小賀卡”上的浪費到禁止公款購買贈送年貨節(jié)禮……自2013年以來，中央紀(jì)委相繼出臺了一系列規(guī)定，通過一件一件“小事”的矯正和規(guī)范，讓廣大群眾看到作風(fēng)實實在在的轉(zhuǎn)變。

　　新華社發(fā)表評論員文章認(rèn)為，作風(fēng)建設(shè)沒有捷徑，必須從小事入手，從細(xì)節(jié)做起，從嚴(yán)從實地抓好。許多落馬貪官聲淚俱下的“懺悔”中，往往都有一個從小節(jié)失守到深陷貪腐的蛻變過程。不少干部因違紀(jì)受到處分，也多是因為沒有把黨紀(jì)黨規(guī)當(dāng)回事。但在高壓態(tài)勢下，一些地方的“四風(fēng)”問題更加隱蔽，使出障眼法、穿上“隱身衣”。這些問題都在警示我們，“四風(fēng)”由來已久，革除積弊非一日之功。進一步凈化黨風(fēng)政風(fēng)，就要繼續(xù)瞄準(zhǔn)具體問題、盯住各個節(jié)點，抓早抓小、防微杜漸，不斷讓群眾感受到實實在在的變化。對廣大黨員干部來說，就是要喚醒紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，落細(xì)落小、慎獨慎微，自省自重、自律自愛，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

　　4 不斷扎緊的制度“鐵籠”

　　10月18日，中共中央印發(fā)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。兩項法規(guī)將黨的十八大以來落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風(fēng)”等要求轉(zhuǎn)化為紀(jì)律條文，為深化中央八項規(guī)定精神的落實提供了重要支撐。

　　《光明日報》撰文解讀稱，八項規(guī)定一經(jīng)出臺，就變成了中國共產(chǎn)黨的紀(jì)律，中國共產(chǎn)黨的規(guī)矩。對于黨的紀(jì)律、黨的規(guī)矩更要講認(rèn)真。這認(rèn)真就是堅決維護八項規(guī)定的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，在落實中央八項規(guī)定精神面前人人平等，執(zhí)行八項規(guī)定精神沒有例外。要真正落實八項規(guī)定精神，就要用進一步的條例、規(guī)定、細(xì)則、辦法等制度把八項規(guī)定豐富、細(xì)化、可操作。比如，出臺《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》《關(guān)于黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等，織就了一張嚴(yán)密的制度之網(wǎng)，使約束權(quán)力沖動的“制度牢籠”越扎越緊。

　　《人民日報》發(fā)表評論文章稱，“木受繩則直，金就礪則利”，這3年，八項規(guī)定見證了黨的建設(shè)在制度方面不斷取得新突破，從嚴(yán)治黨不斷邁向新境界。從群眾路線教育實踐活動到“三嚴(yán)三實”專題教育，從“老虎蒼蠅一起打”到黨內(nèi)巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督全覆蓋……一系列組合拳瞄準(zhǔn)治黨管黨，讓“嚴(yán)”成為改進作風(fēng)、懲防腐敗的關(guān)鍵詞。中央標(biāo)本兼治，一方面剛性執(zhí)紀(jì)、防止“破窗效應(yīng)”，另一方面建章立制、將制度之網(wǎng)越織越密，新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》即將正式實施。從八項規(guī)定到“最嚴(yán)黨紀(jì)”，黨的建設(shè)“致廣大而盡精微”，誠如專家所言，“黨風(fēng)廉政、反腐防腐體制基本形成”。

　　5 網(wǎng)民“點贊”八項規(guī)定 帶來黨風(fēng)政風(fēng)新氣象

　　八項規(guī)定出臺3周年之際，廣大網(wǎng)民通過論壇博客、微信、微博等平臺紛紛發(fā)表看法，經(jīng)統(tǒng)計主要有以下幾類觀點：93%的網(wǎng)民認(rèn)為，八項規(guī)定管住了廣大黨員干部的手腳，轉(zhuǎn)變了思想，順應(yīng)了民意，改善了不良的社會風(fēng)氣，為經(jīng)濟社會的健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；88%的網(wǎng)民表示，還需進一步加強從嚴(yán)治黨，繼續(xù)貫徹落實中央八項規(guī)定精神，形成清正廉潔的良好氛圍；79%的網(wǎng)民盼望，黨中央以高壓和霹靂手段對腐敗和歪風(fēng)邪氣嚴(yán)查、嚴(yán)打、嚴(yán)懲，并且力度不減、步伐不變、永遠(yuǎn)進行下去；64%的網(wǎng)民建議，反“四風(fēng)”應(yīng)深入到基層，壓力要繼續(xù)向下一級一級傳導(dǎo)，不能有遞減；31%的網(wǎng)民提醒，反“四風(fēng)”任重道遠(yuǎn)，目前只是萬里長征第一步，今后的路將更長更艱難。此外，還有15%的網(wǎng)民表達了其他觀點。如，有網(wǎng)友發(fā)帖稱，反“四風(fēng)”非常好，但不要廢除職工應(yīng)有的福利，不要借反“四風(fēng)”之名，損害職工的正當(dāng)利益。(人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室副秘書長 鄭光魁)