同樣的問題，在北京市委第四巡視組對北京外企服務(wù)集團(tuán)有限責(zé)任公司巡視反饋意見中也有提及。如，“群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)期間，借開展主題活動(dòng)之機(jī)到敦煌月牙泉游覽”。

　　嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。本應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真、富有生氣的黨組織活動(dòng)，何以異化為娛樂消遣和變相福利，甚至成為“四風(fēng)”典型問題？

　　以活動(dòng)之名行公款消費(fèi)之實(shí)

　　在專家看來，黨組織活動(dòng)娛樂化、福利化現(xiàn)象，并不新鮮。

　　湖南省法學(xué)會(huì)廉政法學(xué)研究中心主任鄧聯(lián)繁告訴記者，“娛樂化、福利化”問題由來已久，主要特點(diǎn)是以過黨組織生活為名，或搭黨組織生活的便車，搞變形走樣、移花接木的娛樂、旅游等活動(dòng)。

　　“比如，以學(xué)習(xí)考察、體驗(yàn)式教育為由到知名城市和風(fēng)景名勝區(qū)公款旅游；以集中教育、封閉式學(xué)習(xí)為由，將活動(dòng)地點(diǎn)設(shè)在高檔賓館里，用公款進(jìn)行其他娛樂消費(fèi)。”鄧聯(lián)繁說。

　　記者梳理中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站今年以來通報(bào)案例發(fā)現(xiàn)，黨組織活動(dòng)娛樂化、福利化問題主要集中在公款旅游、公款吃喝等方面。

　　2014年6月26日至30日，由內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟司法局機(jī)關(guān)黨總支書記許煒帶隊(duì)，盟司法局及其他人員24人以赴延安、大寨搞黨建教育活動(dòng)為名，到壺口瀑布、王家大院、平遙古城等風(fēng)景旅游區(qū)公款游玩。

　　同樣在阿拉善盟，2014年7月4日至6日，阿左旗房管局黨支部副書記、工會(huì)主席王寶俊組織本單位13名黨員，以“慶七一”黨建活動(dòng)為由，赴六盤山、野荷谷、崆峒山景區(qū)游玩。

　　云南省安寧市環(huán)保局在今年“七一”、“八一”期間，兩次組織干部職工公款吃喝。

　　案例中，甚至還有紀(jì)檢監(jiān)察干部的“身影”。2014年6月30日，江西省婺源縣第六紀(jì)工委副書記、監(jiān)察分局局長汪敏，代表第六紀(jì)工委參加縣工信委黨委“七一”表彰大會(huì)。會(huì)議主辦單位違規(guī)向參會(huì)人員發(fā)放禮品，并安排公款用餐。對此，汪敏不但沒有制止，反而代表第六紀(jì)工委領(lǐng)取了4份禮品，并參與了公款用餐。

　　如此“創(chuàng)新”讓活動(dòng)變了味

　　與“蓄意”地公款大吃大喝、游山玩水、發(fā)福利等嚴(yán)重違紀(jì)行為相比，還有一些變了味的黨組織活動(dòng)，未必“主觀故意”，但同樣不可掉以輕心。

　　記者通過網(wǎng)絡(luò)檢索發(fā)現(xiàn)，一些單位開展的“迎七一”、“慶七一”活動(dòng)中甚至出現(xiàn)了撲克牌比賽等并不“搭界”的內(nèi)容。這些活動(dòng)還以圖文并茂的形式，出現(xiàn)在所在單位工作總結(jié)和相關(guān)媒體報(bào)道中。

　　據(jù)報(bào)道，今年“七一”前夕，東部某市轄區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局組織開展“慶七一”文體活動(dòng)，內(nèi)容包括12個(gè)比賽和游戲項(xiàng)目。

　　也有網(wǎng)友爆料稱，所在單位黨日活動(dòng)“內(nèi)容豐富”，為了吸引更多黨員參與，念完文件便開始唱歌。

　　“豐富活動(dòng)內(nèi)容、創(chuàng)新活動(dòng)形式，有利于增強(qiáng)黨組織對黨員的凝聚力?？捎械狞h組織卻讓黨組織活動(dòng)變了味?！北本┦形h校副教授元躍旗分析說，一些基層黨務(wù)干部盡管也受過一些培訓(xùn)，但不懂得黨組織活動(dòng)應(yīng)該怎樣開展，這樣一來娛樂化、福利化傾向就會(huì)形成。

　　認(rèn)清危害嚴(yán)防“跑偏”

　　黨組織活動(dòng)是黨員鍛煉黨性、提高思想覺悟，實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要渠道，是黨組織對黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的重要形式。無論是“明知故犯”還是“認(rèn)識(shí)不足”，黨組織活動(dòng)娛樂化、福利化的危害都不容小覷。

　　鄧聯(lián)繁表示，“娛樂化、福利化”既直接有損黨組織生活的嚴(yán)肅性和實(shí)效性，也容易助長攀比之風(fēng)、享樂主義，嚴(yán)重削弱黨的群眾基礎(chǔ)。

　　元躍旗同樣認(rèn)為，“娛樂化、福利化”發(fā)展下去危害極大，必然導(dǎo)致紀(jì)律松弛、組織渙散。不僅黨員得不到黨組織有效的教育、管理和監(jiān)督，黨性修養(yǎng)失去組織引導(dǎo)，黨組織的政治引領(lǐng)作用也會(huì)弱化，損害黨組織在黨員和群眾心目中的形象。

　　如何嚴(yán)肅黨內(nèi)生活、規(guī)范黨組織活動(dòng)？

　　鄧聯(lián)繁建議，立足“不敢”，對“娛樂化、福利化”的黨組織進(jìn)行追責(zé)，尤其要抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”；立足“不能”，提高黨組織活動(dòng)的制度化、規(guī)范化水平，提升制度約束力；立足“不想”，直面一些黨組織活動(dòng)內(nèi)容枯燥、形式單一、方法落后、載體不多等不足，大力提高黨組織活動(dòng)的質(zhì)量和水平，增強(qiáng)黨員參與的積極性。

　　“嚴(yán)肅黨組織活動(dòng),首先要推動(dòng)黨的組織生活制度化、經(jīng)?；⒁?guī)范化。”元躍旗說，要加強(qiáng)對基層黨務(wù)干部的培訓(xùn)，提高開展黨建工作專業(yè)化水平；建立健全嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員黨性定期分析和民主評議黨員等基本制度的考評機(jī)制,提高組織生活的質(zhì)量；建立“活動(dòng)形式負(fù)面清單”，既鼓勵(lì)創(chuàng)新，也明確底線和紅線。（記者 瞿芃）