挺紀在前，紀嚴于法。去年以來，河北省紀檢監(jiān)察機關落實全面從嚴治黨要求，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，重點突出政治紀律和政治規(guī)矩，把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，嚴格管住絕大多數，嚴肅懲治極極少數，將嚴明紀律體現到紀律檢查工作的各方面、各環(huán)節(jié)、全過程，有力推動了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。

　　盯緊“關鍵少數”，讓領導干部當好政治上的明白人，遵規(guī)守紀的示范者、帶動者

　　把紀律和規(guī)矩挺在前面，關鍵是要抓住領導干部這個“關鍵少數”，使領導干部成為政治上的明白人，遵規(guī)守紀的示范者，引領帶動廣大黨員干部把紀律要求落到實處。

　　河北省委印發(fā)《河北省委常委十項公開承諾》，承諾內容主要包括嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩、嚴格落實管黨治黨責任、認真貫徹民主集中制、認真執(zhí)行干部選拔任用工作條例、嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神等十項內容，接受全省廣大干部群眾監(jiān)督。省委書記趙克志多次明確要求，省委常委和副省級以上黨員領導干部要帶頭，各市縣黨政主要負責同志要帶頭，恢復和發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，修復政治生態(tài)。

　　著眼于管住“關鍵少數”，河北省實行守紀律講規(guī)矩明示制度，在省紀委全會期間，省紀委認真組織省市兩級領導干部406人填寫了《領導干部“守紀律、講規(guī)矩”有關事項明示表》，促使領導干部知紀守紀，為監(jiān)督執(zhí)紀提供依據。

　　抓住重要的時間節(jié)點，對領導干部進行點對點的廉政教育。2015年初，省委建立了新提拔重用省管領導干部集體談話制度。截至目前，省委常委、省紀委書記陳超英，省委常委、組織部長梁田庚已分三次對197名新提拔重用省管領導干部進行廉政談話，并與每一個談話對象簽訂《廉潔從政承諾書》。

　　在面對面談話的同時，河北省以張家口、廊坊為試點，根據巡視和日常監(jiān)督情況拉出問題清單，組織市委班子成員在專題民主生活會上對照檢查，促使咬耳扯袖、紅臉出汗具體化。省、市、縣三級定期召開警示教育大會，及時通報典型問題。省紀委還通過開辦“廉政早提醒”短信平臺，探索建立咬耳扯袖、紅臉出汗的常態(tài)化機制。截至目前，廉政短信已發(fā)送89期100萬余條，被一些領導干部稱為“廉政鬧鐘準時響”。

　　嚴格管好“絕大多數”，在“好同志”和“階下囚”之間形成帶電的“緩沖區(qū)”

　　公車私用、公款吃喝、公費旅游、超標準占用辦公用房……2015年，這些以往被一些黨員干部不太在意的“小事”，卻正是河北省紀委挺紀在前的切入點，因“小事”違紀而受到處分并被公開曝光的黨員干部屢見不鮮。

　　破法者無不從破紀始?；谶@一認識，河北著眼于全省黨員干部這片“森林”，抓早抓小，通過談心提醒、誡勉談話、黨紀輕處分、組織處理等措施，“修枝剪葉”，教育挽救有違紀苗頭和輕微違紀的黨員干部，既彰顯紀在法前，又防止黨員干部跌入違法犯罪的深淵。

　　禍患積于忽微，治病當于初始。談話提醒是咬耳扯袖、紅臉出汗的最直接、最有效的措施。河北省將談話方式細化為廉政談話、核實談話和誡勉談話三種，出臺《關于紀律檢查機關對領導干部進行廉政談話、核實談話、誡勉談話的實施辦法》，對談話對象、內容、程序等作出明確規(guī)定。

　　“核實談話不僅要簽字背書，還要抽查核實；誡勉談話作為一種處理措施，明確了誰來談、談什么，談話結果要入檔案，并規(guī)定被談對象6個月內不得提拔或重用?！笔〖o委有關領導解釋，之所以這么做，就是要讓咬耳扯袖不僅是一陣子臉紅心跳，而是收到實在的警示效果。據了解，去年省紀委對132名省管干部進行了核實談話和誡勉談話。

　　為把抓早抓小、挺紀在前落到實處，省紀委理順領導體制和工作機制，進一步明確省紀委常委會領導下的分級負責制，突出副書記齊抓共管紀律審查工作，明確紀檢監(jiān)察室為懲治極少數與管住大多數的一線執(zhí)紀部門。同時發(fā)揮考核引領作用，修訂《河北省紀檢監(jiān)察機關紀律審查工作考核辦法》，立足抓早抓小、快查快結，引導推動紀檢監(jiān)察機關轉變政績觀，回歸“原教旨”。

　　嚴肅懲治極極少數，彰顯紀律懲戒的強大威力

　　“日前，經省委批準，省紀委對石家莊經濟學院黨委原書記郝東恒嚴重違紀問題進行了立案審查。經查，郝東恒違反政治紀律，干擾、妨礙組織審查；違反廉潔紀律，利用職務上的便利為他人謀取利益并收受財物；違反工作紀律，不正確履行職責，造成嚴重不良影響。其中，利用職務上的便利為他人謀取利益并收受財物問題涉嫌犯罪……”

　　這則充滿“紀言紀語”的處分決定，是河北省紀委在紀律審查中挺紀在前、回歸“原教旨”的具體體現。

　　堅決拔“爛樹”，嚴懲“極極少數”，是監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的最后一環(huán)，彰顯了紀律懲戒的強大震懾力。2015年，河北省紀檢監(jiān)察機關始終保持高壓態(tài)勢，持續(xù)強化“不敢腐”氛圍，堅持無禁區(qū)、零容忍、全覆蓋，堅決查處違規(guī)違紀行為，用最堅決的態(tài)度減少腐敗存量，最果斷的措施遏制腐敗增量，嚴肅審查了鄭雪碧、陳貴、周杰、古懷璞、陳學軍等一批重大違紀問題。

　　在紀律審查環(huán)節(jié)，把違反政治紀律、組織紀律作為審查重點，對照黨章黨規(guī)黨紀，從紀律和規(guī)矩角度去衡量、處置黨員干部違紀問題。同時堅持快查快結與深挖細查有機結合，發(fā)現違紀問題、查清主要違紀事實、固定關鍵證據后及時處理，涉及違紀的抓緊按程序給予紀律處分，涉嫌違法的在給予紀律處分后立即移送司法機關。在處分環(huán)節(jié)，規(guī)范審理報告格式，更多地描述和報告違反黨紀的情形和后果，真正體現和落實了紀在法前的要求。

　　既狠打“老虎”，又快拍“蒼蠅”。2015年河北省紀委聚焦腐敗問題多發(fā)、群眾反映強烈的土地、城建、交通、涉農資金、醫(yī)保新農合等10個重點領域，嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的“小官巨腐”問題。全省共排查問題線索9152件，初核7295件，立案6413件，處分6313人，涉及縣處級干部111人、鄉(xiāng)科級干部621人。（來源： 中國紀檢監(jiān)察報 記者 張素娟 樊曉華）