用好談話函詢這劑“良藥” 
——“如何開展監(jiān)督”系列報道之二

“意識到了問題的嚴重性，非常感謝組織及時拉我一把，今后將更加嚴以律己、干凈做事……”前不久，云南省德宏傣族景頗族自治州某國有企業(yè)一名管理人員被反映有輕微違紀問題，州紀委監(jiān)委有關負責人對其進行了談話。經(jīng)過談話，這名干部如實說清了問題。

    談話函詢是各級紀委監(jiān)委開展監(jiān)督的重要方式。各級紀委監(jiān)委在工作中堅持問題導向，不斷探索改進，進一步細化、深化、規(guī)范談話函詢工作，讓紅臉出汗成為常態(tài)。

    抓早抓小，防止“小病”變“重疾”

    今年1月，四川省廣安市監(jiān)委成立不久，就收到反映市政府某駐外辦事處非黨員工作人員胡某的有關問題。因反映問題多為其工作作風和秉公用權方面苗頭性、傾向性問題，且較為籠統(tǒng)，經(jīng)市紀委監(jiān)委相關領導研究，決定對胡某進行談話提醒。

    接受談話后，胡某感慨地說：“感謝組織對我的關心，本以為我不是公務員，也不是黨員，組織上不會來監(jiān)督我。這次談話確實使我得到警醒，我在工作作風等方面做得還不夠好，今后一定汲取教訓。”

    “監(jiān)委成立后，在對非黨員公職人員進行監(jiān)督時，要以幫助教育、及時挽救為出發(fā)點。”廣安市紀委監(jiān)委相關負責人表示，“對于苗頭性、傾向性問題，我們要早提醒，防止‘小病’變‘重疾’。”

    防微杜漸，就要在問題線索把握上“抓小”，在問題線索處置上“抓早”。

    云南省普洱市紀委監(jiān)委要求，對確定列入談話函詢類的問題線索，堅決做到不留存、不壓辦，迅速啟動談話函詢程序，及時處置問題，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。

    治病救人，就要在提高談話函詢質量上下功夫，把工作做實做細，讓談話函詢真正觸及靈魂。

    “談話函詢是一劑‘良藥’，防止黨員領導干部小錯釀成大錯、小問題變成大問題，只有量身定制‘藥方’，才能‘藥到病除’?！毙陆S吾爾自治區(qū)紀委監(jiān)委第一執(zhí)紀監(jiān)督室主任韓保國介紹，現(xiàn)階段接到問題反映后，他們都會對被反映對象進行“診脈”。通過翻看問題線索活頁夾，綜合分析其成長軌跡、近年來年度考評結果等，結合該對象所在黨委（黨組）出具的現(xiàn)實表現(xiàn)材料綜合研判，力求“精準畫像”，對適合進行談話函詢的及時制定談話方案，深入細致做好思想政治工作。

    做好“后半篇文章”，防止“一談了之”

    今年年初，北京市紀委監(jiān)委第八紀檢監(jiān)察室主任孫利清參加了某高校領導班子年度民主生活會。會上，孫利清發(fā)現(xiàn)，該校黨委書記的發(fā)言少了一項重要內(nèi)容——該校黨委和他本人去年被函詢一事。孫利清直言不諱地指出了這一問題。在接下來的民主生活會上，該校黨委書記專門就此事如實作了說明，并表示今后一定增強主動接受監(jiān)督的意識。

    要求并督促談話函詢對象在本單位民主生活會上如實說明談話函詢情況，是各級紀委監(jiān)委做好談話函詢“后半篇文章”，提升監(jiān)督實效的重要舉措。

    廣西壯族自治區(qū)紀委副書記、監(jiān)委副主任雷永達認為，要督促談話函詢對象在民主生活會上把被談話函詢的問題講出來，堅決杜絕掩耳盜鈴、走過場。

    江西省紀委常委饒利萍表示：“談話函詢不是‘一談了之’‘一函即了’，一定要讓黨員干部感到談話函詢是‘帶牙’的?！庇谜勗捄兊姆绞剑層忻珙^性、傾向性問題的黨員干部或公職人員主動如實說明問題，體現(xiàn)的是對干部的信任。但如果有干部不珍惜這一機會，妄圖通過隱瞞乃至欺騙的手段蒙混過關，組織也不會讓其得逞。

    “因為心存僥幸，沒有如實向組織說明情況，真是悔不當初。”今年4月，因不認真對待組織函詢，故意隱瞞事實，江西省南昌市工業(yè)控股集團有限公司副總經(jīng)理蔡某被立案審查。蔡某被立案審查，源于南昌市紀委監(jiān)委對函詢件的抽查復核。

    抽查核實，是紀委監(jiān)委強化和保障談話函詢效果的重要方式。寧夏回族自治區(qū)紀委監(jiān)委明確規(guī)定，對函詢回復沒有問題的按不低于30%的比例進行抽查核實，防止敷衍塞責、隱瞞事實、欺騙組織，對邊談邊犯、邊詢邊犯的，嚴肅處理。

    嚴管厚愛，發(fā)揮采信告知的教育激勵作用

    “老趙，經(jīng)過我們調查組調查并報領導商議后，對你兩周前向我們作出的書面說明予以采信。這是我們的反饋函，請你看一下然后簽收。”說完話，浙江省杭州市蕭山區(qū)紀委監(jiān)委第三紀檢監(jiān)察室的老徐就把一份函詢反饋函遞到了區(qū)公安分局某派出所所長老趙手里。

    “請組織放心，我一定努力工作，絕不辜負組織對我的信任?！毙睦锏母泶窠忾_了，老趙連聲道謝。

    今年1月底，第三紀檢監(jiān)察室收到一份反映老趙工作作風問題的信訪舉報，經(jīng)過集體研判并經(jīng)領導審批，決定采用書面函詢方式處置。查明該問題反映失實后，第三紀檢監(jiān)察室第一時間向老趙書面發(fā)函反饋結果，聽取本人意見，并將情況向其所在黨委主要負責人作了說明。

    “做好談話函詢后的處置工作，發(fā)揮采信告知的教育激勵作用，對函詢結果予以采信并了結的，向本人反饋結果。”蕭山區(qū)紀委監(jiān)委負責人表示，這體現(xiàn)了組織對干部的關愛和信任，有利于干部放下思想包袱，輕裝上陣。

    “懲前毖后、治病救人”是我們黨的一貫方針，也是談話函詢的重要目的?！疤嵝颜勗掦w現(xiàn)了組織對你的愛護，要正確對待，在工作中更加注意方式方法，加強管理的同時，也要注意化解矛盾，讓單位有更好、更大的發(fā)展?！苯衲?月初，中央紀委國家監(jiān)委駐人民日報社紀檢監(jiān)察組對人民日報社某下屬單位負責人開展提醒談話。在該負責人就所反映的問題逐項作出說明后，主持提醒談話的第一紀檢監(jiān)察室主任這樣鼓勵他。

    “嚴管就是厚愛，談話函詢充分體現(xiàn)了組織對黨員干部的信任和關愛。通過談話函詢，讓存在輕微問題的黨員干部及時說清問題，自我反省，可以對干部起到提醒和警示作用?！卑不帐〖o委監(jiān)委第六紀檢監(jiān)察室副主任李誠臣表示，在日后的監(jiān)督工作中，他們將繼續(xù)秉持這一原則，教育幫助更多黨員干部和公職人員。（記者 王雅婧）